И по всей российской глубинке, от Украины до Дальнего Востока, происходит летом 1918 года нечто подобное. При этом, хотя формально Гражданская война в России и стартовала сразу с переворотом Октября 1917 года, активная фаза ее летом 1918-го еще не началась. По-настоящему страна покроется фронтами и Советы потеряют контроль над значительными территориями только к концу этого года. А в первой половине 1918 года власть почти на всей территории Советской России еще в руках правительства Ленина, везде уже созданы советские органы власти и отделы ЧК по губерниям. Отколоты только национальные республики бывшей Российской империи, да еще существуют маленькие островки сопротивления в виде казачьих формирований Дутова на Урале или Семенова в Забайкалье, да по Дону неприкаянно скитается еще не столь опасная для Москвы молодая Добровольческая армия числом пока всего в несколько тысяч штыков.
И в этих условиях отделы ЧК и подчиненные им особые отделы создаваемой Красной армии распространяют свое влияние по всей огромной территории, где установлена уже советская власть, столь же неотвратимо, как катится в те же годы с запада на восток России волна бросивших фронт войск или накатывает волнами с того же запада страшная эпидемия испанки. К августу 1918 года советская власть и ее органы политической безопасности добираются до самых отдаленных углов бывшей империи вроде Якутии или Приморья. К новому, 1919 году по России насчитывалось уже 40 губернских и 354 уездных ЧК.
Кое-где ЧК развязала себе руки, раскрыв первые и неумелые еще тайные организации офицеров и юнкеров, где-то просто ее деятели поплыли в стихии революционного угара, подстегиваемые директивами из Москвы о централизованном терроре. Ведь весь 1918 год, не ознаменованный целиком еще масштабной Гражданской войной по всей России и отчасти еще бывший для советской власти полумирным годом ее жизни, пестрит в полном собрании сочинений Ленина всем известными распоряжениями: «террор», «беспощадно подавить», «будьте беспощадны против эсеров», «вывезти и расстрелять», «запереть сомнительных в концлагерь», «повесить попов, непременно повесить», «расстреливать за каждую найденную в селе винтовку» и так далее – большая часть этих требований через местных большевистских начальников адресовалась местным органам ЧК.