Глава 1.
Эволюция правотворчества во времени
Право располагается, действует и изменяется во времени в процессе эволюции. Элементарным проявлением учета правовой системой временного фактора могут служить система определения времени по часовым поясам, закрепление единиц измерения времени, гражданский календарь>1. Динамику развития правовой системы нельзя рассматривать и в отрыве от развития самого общества, которое в свою очередь также развивается во времени. Правовое время, таким образом, является разновидностью времени социального, свойства и течение которого, в отличие от физического времени, зависят от форм жизнедеятельности людей и характеризуются своими ритмами, темпами протекания, цикличностью, а также отношением к нему людей>2. Правовое время как особая функциональная категория юридической науки и практики выражает начало, длительность и окончание какого-либо правового действия, процесса, нормы, состояния, события>3. Временные свойства, таким образом, пронизывают и характеризуют все явления и факты, возникающие в правовой сфере, в том числе и правотворчество. Для достижения большей четкости и организованности в процессе правового регулирования поведения людей временные параметры могут использоваться и устанавливаться сознательно. В этом случае с их помощью будут определены те временные рамки, в которых должны развиваться и правовые отношения (обеспечиваться, стабилизироваться или ограничиваться соответствующие права; возникать и осуществляться юридические обязанности и т. п), и сам правотворческий процесс. Таким образом, отношения между правотворчеством и временем могут быть исследованы в двух аспектах – с точки зрения развития правотворчества во времени и использования временных свойств в рамках самого правотворческого процесса.
В историческом плане следует отметить, что юридическое время как особое правовое явление появляется, возникает и развивается вместе с возникновением законодательства и правосудия. «Любое государство заинтересовано в принятии жизнеспособных законов», а следовательно, и в их соответствии конкретному историческому времени; четком и правильном обеспечении их исполнения, то есть в их своевременной разработке и принятии.
В различные исторические эпохи временные характеристики звучали по-разному, определяя ритм и необходимость правовых преобразований. Так, временной фактор в силу свойства повторяемости и длительности сыграл (и играет доныне) важную роль в процессе становления правового обычая.