В начале июля1941 года было решено сформировать двенадцать дивизий народного ополчения в Москве и Московской области и одиннадцать дивизий народного ополчения в Ленинграде и Ленинградской области. К середине июня в Московском военном округе было сформировано одиннадцать дивизий (1, 2, 5, 6, 7, 8, 9, 13, 17, 18, 21-я дивизии НО), в Ленинградском военном округе было сформировано четыре дивизии (1, 2, 3, 4-я). Уже 16 июля в постановлении ГКО № ГКО-172сс находим:
«1. Дивизии народного ополчения в количестве 10 внести в список вооружаемых в первую очередь и обмундировать полностью.
2. Эти дивизии разбить на две армии по 5 дивизий в каждой и поручить т. Артемьеву представить кандидатуры на посты командующих Армиями и начальников штаба.
3. Цель этих дивизий защита Москвы на линии Можайск, а их дислокация – Можайская линия. …
4. Организацию и артиллерийское оснащение Можайской линии закончить в пятидневный срок, т. е. 21 июля с.г.»[38].
В приказе Ставки ВК № 00409 от 18 июля конкретизируются задачи сформированным дивизиям НКВД («последняя пятерка», т. е. те, что были сформированы вместо горнострелковых дивизий) и десяти дивизиям народного ополчения:
«1. Для организации обороны по Можайской линии сформировать штаб фронта Можайской линии обороны. …
2. В состав фронта включить:
а) 32-ю армию в составе пяти стрелковых дивизий, из них одна дивизия НКВД и четыре народного ополчения…
б) 33-ю армию в составе пяти стрелковых дивизий, из них три дивизии НКВД и две дивизии народного ополчения, одной танковой дивизии…
в) 34-ю армию в составе пяти стрелковых дивизий, из них одна дивизия НКВД и четыре дивизии народного ополчения…
3. Задача фронта:
К исходу 21.07.1941 г. занять рубеж Кушелево, Ярополец, ст. Колочь, Ильинское, Детчино и подготовить к упорной обороне. …
Сосредоточение всех дивизий закончить к исходу 21.07.1941 г.»[39].
В конце июня – начале июля было решено сформировать семь кавалерийских дивизий (43, 44, 47, 48, 50, 52, 53-ю). Уже 13 июля четыре сформированные дивизии (43, 47, 50, 53-я) перебрасываются с Северного Кавказа за Западный фронт, 50-я и 53-я кавалерийские дивизии 23 июля атакуют немецкие войска в составе «группы Хоменко» Западного фронта. Еще раз обращаю внимание – на начало войны 50-й и 53-й кавалерийских дивизий еще не существовало ни в каком виде. Максимум за один месяц эти дивизии были сформированы, получили вооружение и конский состав, были переброшены с Северного Кавказа на Западный фронт и брошены в сражение.