§ 1. Общие понятия о государственной границе
Историю российской Таможни нельзя рассматривать отдельно от государственной границы России.
Формирование же основополагающих начал государственной границы России берёт своё начало в глубокой древности.
Ещё с родовой общины человеческой цивилизации[29], жизненное пространство отдельно взятого человека, его семьи, семейного рода, племени, народности[30], государства и государственных союзов всегда свято провозглашалось как суверенная и неотъемлемая часть социума, защищалось всеми средствами, в том числе и ценой жизни.
Охрана границ своего жизненного пространства была всегда исторической приоритетной задачей всех человеческих общностей.
Государственная граница – это физическая полоса земного пространства, протрассированная на реальной местности и закреплённая тригонометрически и геодезически. Она имеет свою ширину, длину, высоту и глубину на водных участках.
Граница призвана надёжно прикрывать суверенитет государства от внешних угроз.
Государственную границу постоянно охраняют казённые ведомства в ранге министерств[31], специально назначенные для этого национальным Законодателем.
Авторы книги называют такие ведомства «субъектами государственной границы».
Субъекты границы и наполняют её важной государственной жизнью.
Поскольку субъекты государственной границы являются центральными органами управления и находятся в столице, то на физическую границу направляются их представители, которые и осуществляют на местах властные полномочия субъектов государственной границы России.
Например, защита национальной границы России от внешних угроз, в начале XVIII века осуществлялась следующими субъектами государственной границы:
а) на суше – Военной коллегией, которую на физической границе представляли части регулярной армии России;
б) на море – Адмиралтейств-коллегией, которую на физической границе представлял Военно-морской флот России;
в) в приграничной полосе, в местах таможенного контроля, как со стороны моря, так и со стороны суши – Коммерц-коллегией[32], которую на государственной границе представляла Таможня, находившаяся в непосредственном подчинении Департамента внешней торговли, являвшегося, в свою очередь, структурным подразделением государственной Коммерц-коллегии;
г) в приграничной полосе, в местах карантинного контроля, как со стороны моря, так и со стороны суши