– Департаментом внутренних дел, в лице своего представителя на границе Карантина.
Субъекты, которые прибывали в статусе военных ведомств, отвечали перед Государем и Отечеством:
Военная коллегия – только за «форпостную систему защиты государственной границы на суше»;
Адмиралтейств-коллегия – только за «морской надзор», в целях защиты границы со стороны моря;
а вот гражданская Коммерц-коллегия, имея в своём составе Таможню и её вооружённую «Пограничную таможенную стражу», отвечала за выполнение на границе многих государственных задач, в том числе:
• охраняла границы России от внешней военной угрозы, как на суше, так и на море, в пределах своей юрисдикции, на таможенной территории;
• отвечала за «очистку пошлиной внешнеторговых грузов», чем и пополняла государеву казну;
• выполняла свои непосредственные обязанности по пропуску через государственную границу товаров, физических лиц и транспортных средств;
• вела борьбу с контрабандой, в том числе вне мест расположения таможенных учреждений;
• была постоянно нагружена заботами по содействию Карантину в его пограничной деятельности;
• и всегда имела много дополнительных государственных поручений.
Во все времена деятельность российского правительства по реализации на государственной границе военно-оборонительной и экономической политики выстраивалась по двум основным направлениям:
а) техническое развитие и совершенствование системы фортификационных оборонительных сооружений на государственной границе;
б) совершенствование организационной структуры и методов работы представителей субъектов на границе и их служебного взаимодействия между собой с целью повышения, как эффективности защиты суверенитета страны, так и охраны её территории от проникновения карантинных объектов из зарубежа.
§ 2. Развитие и совершенствование системы оборонительных сооружений на государственной границе России
Технической основой первой русской системы фортификационных оборонительных сооружений на государственной границе России стали укреплённые линии.
Их строительство было долгим, затратным и очень трудным периодом жизни государства.
Ещё Киевский князь Игорь (877–945) создавал на пути «из варяг в греки» специальные остановочные пункты, выполнявшие стражные и мытные функции.
Княгиня Ольга (890–969) ввела систему погостов