12. В целях решительной борьбы с бегством кулаков из ссылки на местах приняты следующие меры:
а) ПП ОГПУ Урала:
1. Во всех пунктах кулацкой ссылки среди кулаков введена круговая порука с выделением от каждого десятка ответственного старшего, с обязательством вести наблюдение за вверенным десятком и немедленно сообщать о всех случаях и попытках к бегству. В связи с введением круговой поруки установлено отобрание подписок, как у группы кулаков, так и у старших десятков.
2. В округах с кулацкой ссылкой приняты меры к привлечению населения к заинтересованности поимки бежавших кулаков с выдачей единовременного вознаграждения до 30 рублей. Причём с пойманных кулаков устанавливается штраф за побег в размере 100 рублей.
3. Приняты меры к наблюдению за ссыльными – усилением агентурного обслуживания.
б) ПП ОГПУ Севкрая:
1. Усилено агентурное освещение кулачества, с целью своевременного выявления подготовок к побегам и оперативная работа по случаям подготовки организованных побегов.
2. К борьбе с бегством кулаков привлечена милиция и сельский актив (партийцы, комсомольцы, батрачество, колхозники и т. д.) с обещанием премирования в отдельных случаях.
3. Создаётся до 20 летучих чекистских отрядов, которые оперируют в «узловых пунктах» и наиболее поражённых бегством местах.
4. Прекращён отпуск на родину детей.
5. Воспрещён допуск к высланным кулакам приезжающих к ним родственников и знакомых. Всех приезжающих предложено немедленно возвращать домой. Лиц, везущих документы и иным путём подготовляющих к побегу кулаков, будут судить на Тройке.
6. Введена круговая порука за побеги.
7. Установлен более жёсткий режим во внутреннем распорядке бараков, создавая максимальнейшие трудности побега.
8. Подвергнута конфискации вся входящая и исходящая корреспонденция кулаков в местах временного расселения.
9. Усилена проверка поездов и пароходов.
13. При сём прилагается отдельная справка о принятых со стороны КРО ОГПУ мероприятиях против бегства кулаков с мест высылки.
Начальник опергруппы /Пузицкий/
12-го июня 1930 г.[193]
Побеги в начальный период ссылки облегчались тем обстоятельством, что до июля 1931 года расселением, трудоустройством и другими вопросами, связанными со спецпереселенцами, ведали краевые и областные исполкомы. И лишь постановлением СНК СССР от 1 июля 1931 года «Об устройстве спец-переселенцев» административное управление бывшими кулаками и их хозяйственное устройство было поручено ОГПУ