Единый регистр ведется Управлением Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей Министерства юстиции во взаимодействии с регистрирующими органами в электронном виде и на бумажных носителях. Представление сведений непосредственно в Министерство юстиции для включения в Единый регистр осуществляют регистрирующие органы. Присвоенный регистрационный номер является основным идентификатором субъектов хозяйствования. Он является неизменным, и принадлежит им как до, так и после ликвидации или прекращения деятельности.
Среди проблем в области учета субъектов хозяйствования, можно выделить:
1 Ошибочные представления заявителя, и недостаточность толкования регистрирующего органа. Например, при регистрации частного унитарного предприятия, заявитель ошибочно полагал, что не возникнет никаких правовых последствий, если он укажет в качестве юридического адреса организации свой фактический адрес прописки. Со стороны же регистрирующего органа, что в принципе не входит в его прямые обязанности, не произведено предупреждение о возможных негативных правовых последствиях экономического характера. Результат, – увеличение в несколько раз платы за коммунальные услуги по адресу регистрации лица, и вынужденная административная процедура по внесению изменений в устав организации, за что необходимо оплачивать государственную пошлину.
2 Проведение мероприятий регистрирующим органом, не входящих в его компетенцию. Так, регистрация юридического лица осуществляется по указанному в заявлении месту нахождения его действующего исполнительного органа, однако регистрирующий орган представленные документы начинает проверять на достоверность, что не входит в его компетенцию. Классический случай, когда регистратор отказывает в регистрации организации, т.к. в уставе фирмы, в качестве ее адреса, указан фактический адрес прописки директора компании.
3 Форма предоставления ликвидационного баланса в налоговые органы. Как известно, перед тем как происходит удовлетворение требований кредиторов, составляется промежуточный ликвидационной баланс. [4] Он утверждается собственниками. Затем составляется ликвидационной баланс, который также утверждается собственниками, а значит оставшееся имущество передается последним, хотя за умышленное доведение организации до банкротства и предусмотрена уголовная ответственность. [5] С одной стороны, утвержденный порядок кажется на первый взгляд верным, однако, с другой стороны, необходимо рассмотреть возможность утверждения ликвидационного баланса налоговым, либо иным независимым надзорным государственным органом.