В связи с этим, выделяются последовательные этапы стратегического управления формированием и использованием продовольственных ресурсов. Стратегическое управление продовольственными ресурсами представляется как специфичный тип управления, который базируется на применении экономических, организационных, правовых и мотивационных инструментов реализации долгосрочной стратегии социально-ориентированного формирования и использования продовольственных ресурсов с учетом территориальной и отраслевой специфики регионов.
В качестве методических подходов предлагается использовать классификацию системообразующих элементов продовольственного обеспечения региона, которые выделяются в следующие 5 групп:
– сельскохозяйственные, характеризующие фактическое состояние агропроизводственного потенциала;
– продовольственно-потребительские, отражающие количественный и качественный уровни продовольственного обеспечения, физиологическую потребность в продуктах питания, самообеспеченность продовольствием;
– промышленные, отражающие фактическое состояние производства продовольствия в пищевой и перерабатывающей промышленности;
– торгово-рыночные, характеризующие взаимосвязь рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;
– эколого-биологические, отражающие качество сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, соответствие нормам и стандартам качества, а также степень воздействия на окружающую среду.
Каждая из групп факторов продовольственного обеспечения имеет свои показатели – индикаторы, характеризующие состояние и уровень продовольственной ситуации в регионах.
Региональная продовольственная стратегия
Прогнозный баланс продовольственных ресурсов в регионе призван стать основой для региональной продовольственной стратегии развития системы формирования и использования продовольственных ресурсов региона, которая должна базироваться на положениях ФЗ "О развитии сельского хозяйства", Доктрине продовольственной безопасности РФ, Закона РС (Я) "О развитии сельского хозяйства в Республике Саха (Якутия)". В свою очередь, на основе региональной продовольственной стратегии развития системы формирования и использования продовольственных ресурсов региона некоторые региональные нормативно-правовые акты в части продовольствия могут быть изменены (скорректированы) в соответствии с поставленными целями и приоритетами.