После падения империи Цинь в 1911 году между Китаем и Монголией началось военное противостояние и закончилось благодаря помощи России признанием независимости Монголии. В январе 1912 г. тувинцы провели свой съезд, результатом которого стало обращение к правительству России от 15 февраля 1912 г. от амбын-нойона Комбу-Доржу с просьбой о покровительстве.
Народ Тувы 29 октября 1913 г. вновь обратился к России о принятии в подданство, которое было удовлетворено 4 апреля 1914 г.
В геополитические планы Николая II входило расширение Империи на юго- восток, постепенное присоединение Тибета и Монголии, народов, которые видели в нем «Белого Царя». Идея «Белого Царя» была одинаково близка всем восточным народам, населявшим Российскую Империю. Мало кто сегодня помнит, что столица республики Тувы, которая сегодня носит название Кызыл, до 1918 г. называлась Белоцарск.
17 апреля царское правительство объявило о протекторате России над Тувой. Тува под названием Урянхайский край была административно подчинена управлению Енисейского губернатора. Ни один из существовавших тогда населенных пунктов не соответствовал статусу административного центра, и в результате долгих и сложных переговоров столицу решено было построить на берегу Енисея, в месте слияния Бий-Хема с Каа-Хемом, и назвать Белоцарск. В 1914 г. Главное управление землеустройства и земледелия поручило своему чиновнику Владимиру Габаеву выбрать место и приступить к строительству переселенческого центра, который со временем должен стать духовным, торговым и административным центром края.
В начале XX в. деятельность Православной церкви в Усинско-Урянхайском крае, несмотря на неблагоприятные факторы, поступательно развивалась. Церковь оказала влияние на развитие народного образования в регионе. В клировой ведомости за 1915 г. в Туранском училище показано следующее число учеников ~~ 37 мальчиков и 28 девочек, в Уюкском училище – 23 мальчика и 19 девочек. Первым учебным заведением в городе Белоцарске, очевидно, стала частная школа, открытая в 1915 г. в доме священника разъездной церкви Урянхайского края. В этой школе первоначально учились 11 мальчиков и 3 девочки. Всего в 1916 г. в Туве действовало около 10 школ, в том числе в Туране, Уюке, Атамановке, Белоцарске, Чаа-Холе, Бояровке, В. Никольском, Тодже.