Эволюция правового регулирования
Экономика Китая была полностью закрыта для остального мира в течение многих лет. Только с 1978 года, когда Дэн Сяопин, являвшийся на тот момент Заместителем премьера Китая, привнес новую программу экономических реформ под названием Политика реформ и открытост1, Китай поднял занавес, провозгласив открытие страны для всего остального мира.
Однако в начале реформа предусматривала учреждение иностранными инвесторами только совместных предприятий (СП) с определенными китайскими партнерами, что регулировалось законом КНР «О китайско-иностранных долевых совместных предприятиях», принятом в первой редакции в 1979 году.
Позднее количество ПИИ резко выросло, и Китай начал приветствовать транснациональные предприятия в определенных индустриях: автомобильной, нефтехимической, телекоммуникационной, в избранных зонах страны, к примеру, в специальных экономических зонах (СЭЗ) в Шэньчжэне2.
Следующим важным шагом являлся закон КНР «О предприятиях с полным иностранным капиталом», принятый в 1986 году. Данный закон позволил иностранным предприятиям самостоятельно инвестировать в отдельные индустрии Китая без сотрудничества с китайскими партнерами, а также создавать новые компании с капиталом, полностью принадлежащим иностранному инвестору.
В 1995 году в Китае было опубликовано первое издание Каталога промышленных объектов, рекомендованных зарубежным инвесторам, в котором были перечислены все сферы, доступные для иностранных инвесторов в Китае. В дальнейшем Каталог пересматривался, изменялся и улучшался множество раз3.
В 2000-х многие законы и положения, относящиеся к ПИИ, включая законы КНР «О китайско-иностранных долевых совместных предприятиях», «О предприятиях с полным иностранным капиталом», претерпели ряд изменений в целях поддержания темпа экономического развития страны.
Таким образом, ПИИ в китайский рынок растут из года в год, о чем наглядно свидетельствует следующая диаграмма4:
Таблица № 1
Особенность китайских пятилетних планов
Китайская экономика представляет собой экономику планового типа. Центральные органы власти начали проводить политику пятилетнего планирования с 1953 года.
Пятилетний план – это инструмент, используемый в странах с социалистическим/коммунистическим политическими режимами, где основная экономическая инициатива исходит от центрального правительства.