6 июля 1920 года на VI уездном съезде Советов Н. П. Леонтьевский, активный сторонник создания крестьянской организации, был избран председателем съезда, он предложил Н. Е. Коневу быть его товарищем (заместителем).
Категоричный и прямой, Конев заявил делегатам уездного съезда Советов, что «он не может быть товарищем Председателя, с которым в корне расходится по своим убеждениям. Как нельзя совместить Южный и Северный полюса магнита, так невозможно совместить работу Конева и Леонтьевского».
Н. П. Леонтьевский, как председатель съезда, предложил делегатам съезда Советов рассмотреть вопрос о создании «Союза хлеборобов». Против этого выступали Н. Е. Конев, председатель Губчека Быков и И. С. Дмитриев.
Н. Е. Конев, в частности, сказал: «Три съезда подряд говорим о невозможности создания «Союза хлеборобов» и сегодня еще раз повторим, что у крестьян есть власть – это советы, и нет надобности в создании крестьянского союза… При создании союза получится две власти (в уезде) и между ними непременно будут споры и междоусобицы».
На VI уездном съезде Советов резолюцию о создании «Союза хлеборобов» в Вельском уезде большинством голосов делегатов от волостей приняли. В постановлении говорилось: «Новому составу исполкома оказывать полное содействие по его организации». В состав уисполкома были избраны. Н. П. Леонтьевский, Пономарев и др.
Через два дня после заседания VI уездного съезда Советов, Х-й уездный съезд профессиональных союзов осудил непримиримое отношение к «Союзу хлеборобов» своей коммунистической фракции. Члены уездного союза профсоюзов выступили за установление деловых связей с «Союзом хлеборобов», мотивируя свою позицию необходимостью укрепления общности интересов рабочих и крестьян>11.
Летом 1920 года бывшие эсеры, сторонники организации «Союза хлеборобов», вошли в состав уездного исполкома, большинство мест в котором теперь принадлежало им. Таким образом, в июле 1920 года в Вельском уезде власть мирным путем перешла в руки сторонников крестьянской организации «Союза хлеборобов». Позднее, в марте 1921 года, сторонники «Союза хлеборобов» выступят в поддержку восставших крестьян Вельского уезда>12.
После окончания работы VI уездного съезда Советов на заседании уисполкома рассматривался устав «Союза хлеборобов». Авторы проекта устава настаивали на том, чтобы крестьяне имели равные с пролетариатом права представительства в Советах, участия в распределении накладываемых на уезд разверсток и т.п.