Прав Медведев в том, что законы, содержащие отсылочные нормы, необходимо принимать только с проектами подзаконных актов, публично и гласно. Это серьезный шаг на пути создания реального публичного права в РФ. Все остальные попытки подменить его различными ведомственными экспертизами вызывают только горькую иронию.
Еще важно понимать, что для борьбы с коррупцией нужен инструмент – честно работающие органы. Президент инициировал реформу МВД – хорошо, но принципы этой реформы позволяют сомневаться в ее эффективности по одной простой причине – реформа МВД поручена самому МВД – и это большая ошибка при всем моем уважении к руководству министерства.
Наконец, без объективного прокурорского надзора, в том числе, над следствием – явно бесконтрольным, от чего падает его качество и возрастает коррупционность – реализовать модель правового государства будет невозможно.
В итоге, на фоне мелких успехов очевидные и важные вопросы борьбы с коррупцией остались без должного внимания.
К тому же, давно надо менять состав Антикоррупционного совета при Президенте, наполнять его представителями оппозиционных партий, экспертного сообщества, а не замыкать на саму исполнительную власть, которая, к сожалению, является самым главным источником коррупции в России ввиду своей полной бесконтрольности.
Ведь пословицу «Рыба гниет с головы» никто не отменял.
ЗАЯВЛЕНИЕ О ВЗРЫВЕ НА БАКСАНСКОЙ ГЭС
Продолжающиеся теракты ставят вопрос о способности власти обеспечивать безопасность населения и контролировать ситуацию в стране. Произошедший сегодня теракт на Баксанской ГЭС воспринимается населением достаточно рутинно. Люди начинают привыкать к повышению террористической активности в летние месяцы. Это свидетельствует о том, что болезнь под названием терроризм не только не лечится, но и расширяется географически.
По-прежнему остаются не устраненными причины и условия, порождающие терроризм. Дело вовсе не в жесткости методов борьбы с ним, а в их продуманности. Необходимо всерьез проанализировать, почему за два десятилетия крупных терактов – начиная с трагедии в Буйнакске в сентябре 1999 года – кроме регулярности террористических актов и громких заявлений о том, что терроризм будет уничтожен, ничего, по большому счету, не меняется.
Это говорит о том, что не изучены причины этого явления, включая действия самой власти и результаты социально-экономической политики государства. К сожалению, полностью провалено идеологическое противостояние терроризму. Когда вербуют все новых и новых сторонников террористического подполья, необходимо вырабатывать серьезную государственную программу, направленную на предотвращение появления различных смертников. Совершенно бессмысленным на этом фоне выглядит требование усиления охраны объектов, поскольку джинна надо держать в бутылке, а не ловить его, когда он уже на свободе.