При этом при возникновении необходимости бюджету нижестоящего уровня могут быть перечислены дополнительные средства (в различных формах) из бюджета вышестоящего уровня сверх планируемых им доходов. Тем самым регулируется сбалансированность бюджетов, а региональные и местные бюджеты могут получать дополнительные ресурсы для выполнения своих функций;
8) адресность и целевой характер. Означает, что средства, выделяемые для конкретной цели, могут быть использованы только по целевому назначению;
9) гласность. Означает, что принятые и вновь принимаемые законы о бюджетах открыты для общества;
10) достоверность. Означает, что все доходы и расходы бюджетов всех уровней должны быть правильно рассчитаны.
Контроль за исполнением бюджета
Контроль за исполнением бюджета осуществляется следующими органами:
1) Счетной палатой Российской Федерации;
2) представительными органами власти;
3) финансовыми и налоговыми органами;
4) контрольно-счетными палатами на местах. В соответствии с законодательством Российской Федерации контроль за исполнением бюджета осуществляется в двух формах – парламентской и административной.
Парламентский контроль осуществляют представительные органы власти. Проведение данного вида контроля предполагает:
1) право представительных органов государственной власти на получение оперативной информации по исполнению бюджета от ответственных организаций;
2) право представительных органов государственной власти на получение необходимых сопроводительных официальных документов (по утверждению бюджета);
3) право представительных органов государственной власти на оценку качества деятельности органов, исполняющих бюджеты;
4) право представительных органов государственной власти на утверждение или неутверждение отчетов исполнительных органов об исполнении бюджетов;
5) право представительных органов государственной власти на создание контрольно-счетных органов, занимающихся внешним контролем исполнения бюджетов.
Административный контроль за исполнением бюджета осуществляют:
1) Министерство финансов Российской Федерации;
2) финансовые органы субъектов Российской Федерации;
3) главные распорядители бюджетных средств;
4) главные бухгалтеры бюджетных учреждений.
Проведение административного контроля предполагает следующее:
1) право получения необходимой информации в нужном объеме и в определенные сроки;