На отдельные категории работников распространяются уставы и положения о дисциплине, утверждаемые Правительством РФ на основе и в соответствии с соответствующими федеральными законами. Уставы и положения о дисциплине направлены на те отрасли (сферы деятельности), где строгое соблюдение трудовой дисциплины приобретает особенно большое значение в силу того, что ее нарушение может повлечь за собой крайне неблагоприятные последствия. В настоящее время действуют уставы и положения о дисциплине: Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 25 августа 1992 г. № 621) (с изменениями от 25 декабря 1993 г., 23 апреля 1996 г., 8 февраля 1999 г., 14 июля 2001 г.), Дисциплинарный устав таможенной службы Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 16 ноября 1998 г. № 1396); Устав о дисциплине работников морского транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2000 г. № 395) и многие другие. В отличие от правил внутреннего трудового распорядка, в уставах и положениях о дисциплине могут устанавливаться дополнительные, кроме содержащихся в ст. 192 ТК РФ, виды дисциплинарных взысканий.
На практике достаточно часто уставы и положения утверждали федеральные органы исполнительной власти. Положений и уставов о дисциплине, утвержденных федеральными законами, пока нет.
В соответствии со ст. 423 ТК РФ данные нормативные правовые акты продолжают действовать в части, не противоречащей действующему ТК РФ, вплоть до введения в действие соответствующих законов.
Итак, рассмотрим более подробно некоторые из актов, содержащих нормы о дисциплине труда.
2. Нормативная регламентация вопросов в сфере дисциплины труда
2.1. Правила внутреннего трудового распорядка
Правила внутреннего трудового распорядка – это локальный нормативный акт, отсутствие которого может повлечь возникновение всякого рода конфликтов и дополнительных судебных разбирательств с работниками.
За основу разработки правил внутреннего трудового распорядка берутся Типовые правила внутреннего трудового распорядка для рабочих и служащих, утвержденные Госкомтруда СССР в 1984 г., которые на сегодняшний день частично устарели. В настоящее время действуют положения этих Правил, не противоречащие ТК РФ.
Согласно положениям ст. 190 ТК РФ правила внутреннего трудового распорядка утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации. Для сравнения: в соответствии с ранее действовавшим КЗоТом РСФСР данные правила утверждались общим собранием трудового коллектива. Все изменения и дополнения вносились в таком же порядке. Обычно правила являются приложением к коллективному договору, но могут приниматься в виде самостоятельного нормативного акта.