Для достижения организационно-методического единства при разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда Рекомендации устанавливают следующий порядок:
1) составление перспективного плана разработки новых, пересмотра или отмены действующих правил;
2) утверждение технического задания на разработку правил;
3) разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на отзыв заинтересованным организациям;
4) составление сводки отзывов от заинтересованных организаций и справки о разногласиях по проекту правил;
5) подготовка проекта окончательной редакции правил.
Рекомендации в разделе IV «Разработка и утверждение типовых инструкций по охране труда» определяют перечень правил, необходимых для включения в инструкции по охране труда. Межотраслевые и отраслевые типовые инструкции по охране труда направляются для рассмотрения и согласования в профсоюзные органы.
3.2. Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий труда
Обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда закреплены в ст. 212 ТК РФ.
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда в организации возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить:
1. Безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов.
Согласно ст. 215 ТК РФ, запрещаются техническое переоснащение производственных объектов, производство и внедрение новой техники, внедрение новых технологий без заключений государственной экспертизы условий труда о соответствии машин, механизмов и другого производственного оборудования, технологических процессов требованиям охраны труда.
Оценка соответствия проектов строительства, реконструкции, капитального ремонта производственных объектов требованиям охраны труда осуществляется путем проведения государственной экспертизы проектной документации и осуществления государственного строительного надзора в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. Новые или реконструируемые производственные объекты не могут быть приняты в эксплуатацию без заключений соответствующих федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности (ст. 215 ТК РФ).