Особенностями правовой регламентации минимального размера оплаты труда являются множественность нормативных актов, регулирующих соответствующий правовой институт (Трудовой кодекс РФ; законы о минимальном размере оплаты труда); отсутствие четкого представления о его размерах. В частности, ФЗ от 19 июня 2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда»[5] (с изм. и доп. от 29 апреля, 26 ноября 2002 г., 1 октября 2003 г., 22 августа 2004 г.) определяет, что установленный с 1 октября 2003 г. МРОТ в размере 600 рублей применяется исключительно в целях регулирования оплаты труда, а также для определения размеров пособий по временной нетрудоспособности; во всех остальных случаях (выплата стипендий, пособий, иных обязательных социальных выплат) производится исходя из базовой суммы, равной 100 рублям).
В новой редакции Трудового кодекса РФ сохранила свое существование норма, провозглашающая, что на всей территории Российской Федерации минимальный размер оплаты труда не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Здесь же законодатель провозгласил, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда, т. е. ниже размера прожиточного минимума трудоспособного человека. Иными словами, в многолетнем споре о конкретном размере «минималки», обеспечивающем возможность нормального существования человека в современных условиях российской действительности была поставлена точка. Чаша весов была склонена в пользу доводов, обосновывающих производить расчет МРОТ с учетом действующего на конкретный период времени величины прожиточного минимума.
Постановлением Правительства РФ от 3 сентября 2004 г. № 456 установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации за II квартал 2004 г. в расчете на душу населения – 2363 рубля, для трудоспособного населения – 2588 рублей, пенсионеров – 1793 рубля, детей – 2313 рублей. Таким образом, автоматически идет повышение минимального размера оплаты труда в обход основного законодательного акта, регулирующего соответствующий вопрос. Однако не следует питать иллюзий по поводу глобального повышения заработной платы и иных пособий в связи с существенным ростом «минималки». Номинальность данного нововведения, во-первых, обусловлена тем обстоятельством, что Правительством РФ предложено увеличить в будущем году МРОТ на 120 рублей и тем самым достичь цифры 720 рублей, а во-вторых, соответствующую норму Трудового кодекса следует читать в контексте с ее наименованием «установление минимального размера заработной платы». Таким образом, увеличению подлежит не минимальный размер оплаты труда в том его классическом понимании, который сформулирован в тексте Закона о минимальном размере оплаты труда и который положен в основу расчета заработной платы и иных обязательных социальных платежей, а гарантированный минимум заработной платы.