В последнее десятилетие ХХ века эксперты ПРООН разработали современную концепцию развития человеческого потенциала, которая ставит человека в центр общественного прогресса и рассматривает экономический рост, прежде всего, как средство, а не как конечную цель развития человеческого потенциала. Концепция приводит к выводу, что основными показателями следует считать не только ВВП, но и параметры, характеризующие здоровье, образование и т. д., поэтому предлагается использовать ИРЧП – индекс развития человеческого потенциала. Этот показатель рассчитывается на основе следующих данных:
– долголетия, измеряемого при рождении как ожидаемая продолжительность жизни;
– достигнутого уровня образования, измеряемого как совокупный индекс грамотности населения;
– уровня жизни, измеряемого на базе реального ВВП на душу населения.
Значение ИРЧП изменяется в диапазоне от 0 до 1. Классификация стран по ИРЧП предполагает выделение следующих групп:
– страны с высоким уровнем – от 0,800 и выше;
– страны со средним уровнем – от 0,500 до 0,799;
– страны с низким уровнем – менее 0,500.
В соответствии с опубликованным в июле 2003 года ежегодным докладом ООН о человеческом развитии самый высокий показатель по традиции имеют Канада, Норвегия и другие развитые страны. Наша страна, как и большая часть стран СНГ имеет, к сожалению, отнюдь не лучшие позиции. При этом следует подчеркнуть, что в 2001 году Россия занимала 55е, в 2002 году – 60-е, а в 2003 – 63-е место (см. табл. 1)[15].
Таблица 1
Рейтинг стран экс-СССР по уровню ИРЧП
Тем не менее, понимание необходимости инвестиций в развитие человеческих ресурсов возрастает, поскольку здоровое, хорошо образованное население не только обеспечит лучшие условия жизни для себя, но и внесет вклад в благосостояние и прогресс всего общества.
Наиболее ярко социальная ориентированность государства проявляется в странах Западной Европы, где в основу модели экономики положено сочетание экономического роста и равномерного распределения богатства. Например, в Германии нашла реализацию концепция социального рыночного хозяйства, для которой характерна существенная роль государства в экономике, его активная социальная политика. Так, в целях предотвращения массовых социальных протестов населения государство продолжает субсидировать убыточные сектора немецкой экономики (угольную, сталелитейную, судостроительную промышленность).