Разделению предметов ведения, функций, полномочий между федеральной властью, субъектами РФ и местным самоуправлением сопутствовали нарушение иерархии законов, вспышки сепаратизма, межэтнические конфликты.
Своеобразие и драматизм региональных проблем России в 1990-х гг. определяются происходящими трансформациями экономической и политической систем. Наибольшее влияние оказывают 5 переходных процессов:
1) формирование нового геополитического и экономического пространства после распада СССР;
2) демонтаж административно-плановой экономики и переход к экономике рыночного типа с нестабильным государственным регулированием;
3) открытие национальной экономики для внешнего рынка;
4) длительный экономический кризис;
5) изменения государственного устройства, в том числе политических и экономических отношений центра и регионов.
Распад СССР коренным образом повлиял на геополитическое и геоэкономическое положение России в Евразии. Россию отделили от непосредственного соседства с Центральной и Западной Европой и Ближним Востоком новые государства (республики бывшего СССР). Экономические связи российских регионов с республиками бывшего СССР были нарушены (товарообмен упал в 3—4 раза). Появилась необходимость замены нарушенных связей собственным производством или связями с дальним зарубежьем. Образовались новые приграничные регионы (26 субъектов РФ), у которых существуют свои инфраструктурные, производственные, гуманитарные проблемы. В лучшем положении оказались регионы – экспортеры продукции, пользующейся устойчивым внешним спросом (нефти, газа, цветных металлов, алмазов), а также крупные торгово-посреднические центры (Москва, портовые города). Одновременно в худшем положении оказались регионы, концентрирующие производства, не выдерживающие конкуренции и сильно зависящие от дорогого импортного сырья (например, «текстильные» районы европейского центра).
17. Региональные проблемы современной России
Наследием новой России от советского периода стали большие различия между субъектами РФ по объемам производства, втянутости в международные экономические связи, структуре экономики, уровню жизни. Рыночные же новации охватывают в первую очередь крупные города, прежде всего города-миллионеры. В них концентрируются финальные стадии производства, аккумулируются финансовые средства, формируются рынки труда, товаров, капиталов. На фоне городов-миллионеров менее заметны рыночные преобразования в центрах средней величины.