2 марта 1919 года, на основе доклада Ленина, первый съезд «Коминтерна» определил целью новой организации, «установление диктатуры пролетариата в форме власти «Советов депутатов трудящихся». Основным методом достижения этой задачи была названа классовая борьба, в том числе и путём вооружённого восстания. Также в задачи «Коминтерна» входила и борьба со «Вторым интернационалом» для откола от него «Рабочего движения». Стал выпускаться журнал на 13 иностранных языках. Для этих целей требовались деньги, и очень большие. Вопросами финансирования журнала и иностранных деятелей «Коминтерна» занимался Григорий Зиновьев, доверенное лицо Ленина, назначенный и председателем этого «Коммунистического Интернационала». Для получения этих денег реализовывались ювелирные изделия, золото, бриллианты, художественные ценности экспроприированные, награбленные у императорской фамилии, аристократии и буржуазии России, но были и заграничные спонсоры этого всеохватывающего предприятия.
Органы управления, вновь созданного «учреждения» расположились в Москве, на Арбате, на улице Моховой, недалеко от Кремля. Некоторые отделы «Коминтерна» были расположены в европейских столицах, Вена, Берлин, Амстердам. В «Секретариат» «Коминтерна» вошли 32 отдела, они охватывали своей деятельностью все страны мира, включая и территории бывшей Российской империи. Многие отделы стали секретными, по своему роду деятельности, а их сотрудники, секретными агентами «Коминтерна».
В Москве было открыто несколько «Коминтерновских» университетов, для обучения национальных кадров для заграницы, в Подмосковье было организовано несколько военных учебных заведений, для подготовки национальных военспецов, были построены в ближнем Подмосковье «Радиоцентр Коминтерна» и мощная радиостанция.
«Парижская мирная конференция» открылась официально 18 января 1919 года. «Верховный совет» союзников «Антанты» заседал уже в октябре 1918 и обсуждал условия перемирия с Германией и её сателлитами. После подписания перемирия с Германией, 11 ноября 1918 года, в Париж начали съезжаться политические деятели и делегации ряда стран. С ноября 1918 года шли совещания как по вопросу о подготовке мирной конференции и её процедуры, так и по отдельным проблемам. К числу таких важнейших проблем принадлежал в первую очередь «русский вопрос».