1. Царский период (VIII–VI вв. до н. э.).
2. Республиканский период (VI–I вв. до н. э.).
3. Императорский период (I–V вв. н. э.) [93].
Первым источником права в Риме выступали коллегии жрецов, которые занимались формированием и толкованием норм права, причем делали это в свободной форме, не опираясь на какие-либо конкретные источники. Особую роль играли понтифики, которые и выполняли законотворческие функции. В отличие от других государств Древнего мира в Риме, благодаря бурному экономическому росту, сравнительно быстро произошло разделение религиозных и правовых норм.
В Царский период источниками права выступали цари, роль которых после перехода к республиканской системе управления была нивелирована в 509 г. до н. э. В результате противостояния плебеев и патрициев были сформированы Законы XII таблиц, которые стали основой для единого гражданского права, касающегося исключительно граждан Рима.
Согласно Законам XII таблиц, всякое решение народного собрания должно иметь силу закона (lex), и с предложением о принятии нового закона обычно выступали должностные лица (магистраты). Далее законопроект проходил обсуждение в сенате и за три недели до голосования предавался гласности. В принятом законе выделялось три части:
● В первой указывался инициатор принятия закона;
● Во второй содержалась сама норма, т. е. правовые предписания;
● В третьей части устанавливалась санкция.
Принятый народным собранием закон вступал в силу немедленно, если не предусматривалась специальная отсрочка, и его текст в случаях особой важности выставлялся на форуме на всеобщее обозрение.
В период с III в. до н. э. по III в. н. э. основным источником права становятся эдикты преторов, на базе которых появились две самостоятельные правовые системы:
● Преторское право – стало важной частью частного римского права во II веке до н. э. Претору подчинялись уголовные триумвиры, осуществлявшие аресты и казни, наблюдавшие за исполнением наказаний и режима в местах заключения, а также монетные триумвиры, в функции которых входил контроль за честностью осуществления денежных операций, выдачи и возврата кредитов.
● Право народов [166].
● Эдикты действовали в течение одного года с момента избрания претора, который обязывался придерживаться разработанной им самим системы по поддержанию порядка и вершению правосудия. Приходивший ему на смену претор лишь незначительно изменял формулировку отдельных пунктов, убирая устаревшие положения. Чтобы защитить права иностранцев (перегринов) на территории Римского государства, в 242 г. до н. э. была создана должность претора перегринов, эдикты которого регулировали отношения между римскими гражданами и иностранцами.