* * *
22 – 29 декабря 1920 г. в Москве состоялся 8-й Всероссийский съезд Советов, который наметил пути восстановления промышленности, сельского хозяйства и транспорта. Съезд одобрил Государственный план электрификации России – ГОЭЛРО, Этот план предусматривал сооружение в течение 10–15 лет 30 крупных электростанций общей мощностью 1,75 млн. кВт (действовало всего 10 электростанций общей мощностью 188,17 тыс. кВт), увеличивая мощность всех электростанций в 9,3 раза. (Этот план был перевыполнен к 1931 г.)
Мобилизуя трудящихся на восстановление экономики, Советское правительство, возглавляемое партией большевиков, обратило серьезное внимание на перестройку работы профсоюзов (в них было свыше 6,8 млн. членов) с целью активизации их деятельности и развития творческой инициативы.
Ярыми противниками перестройки работы профсоюзов оказались троцкисты, навязавшие дискуссию о профсоюзах (1920 – 21 гг.): они предлагали план сращивания профсоюзов с государством, насаждения в них методов администрирования и принуждения. Партия осудила и отвергла эти методы, приняв ленинскую платформу: профсоюзы есть организация воспитательная, организация вовлечения, обучения; она есть школа управления, школа «хозяйничания».
В марте 1921 г. X съезд РКП(б) по инициативе Ленина принял решение о переходе от продразверстки к продналогу, от военного коммунизма к новой экономической политике (нэпу).
Согласно нэпу, в стране допускалось создание частных предприятий, а некоторые действующие предприятия разрешалось сдавать в аренду; разрешалось создавать иностранные концессии; разрешалась свободная частная торговля. Т. е., на первый взгляд, оживлялись капиталистические порядки. Но это только на первый взгляд. В действительности – при наличии диктатуры пролетариата – командные высоты в народном хозяйстве оставались в руках Советской социалистической власти.
Нэп в первые годы привел к некоторому оживлению капиталистических элементов. Но – временно используя товарно-денежные отношения (рыночные связи) как основные между рабочими и крестьянами, он укрепил их союз тем, что привлек крестьян к активному участию в социалистическом строительстве. Это был актив нэпа.
Но у нэпа был и пассив. Введение свободной торговли «отпущенных» цен вызвало оживление капиталистических элементов; стала расти новая буржуазия – нэпманы (арендаторы, предприниматели, комиссионеры), т. е. те, кто не занимался производительным трудом, а получал прибыль за счет эксплуатации наемного производительного труда.