Планом предусматривалось, много всего, но где было взять металл нужного качества для производства котлов, электрокабелей, турбин, электрогенераторов, трансформаторов и прочего электротехнического оборудования, необходимого для этого строительства и сознательный, грамотный персонал для его эксплуатации после строительства, в стране, лежавшей в руинах, с уничтоженной металлургией и промышленностью, с отсутствием подготовленных кадров, с голодающим населением и прочими бедами. Во всех этих «бедах», постигших Россию, Ленин обвинял только «буржуев», партия «диктатуры пролетариат» была ни в чём не виновата. Советам нужно было идти торговать, покупать всё что нужно для энергообъектов, у «буржуазных» государств, которые по ленинским планам подлежали уничтожению. Для приобретения было необходимо золото и валюта, доллары и фунты. Запасы золота царской России, конфискованные большевиками у промышленной и финансовой буржуазии и просто у обывателей, были растрачены на ведение гражданской войны, которая ещё продолжалась. Представители иностранного капитала, потерявшие свои предприятия и инвестиции в разорённой стране, требовали их возврата и возмещения. Необходимы были и кредиты, требовалось ремонтировать и восстанавливать машины и механизмы, которые сохранились от прежних владельцев.
Для финансирования программы электрофикации широко распродавались сокровища из хранилищ императорской России. А также зерно, и это в условиях, когда во многих регионах страны, и в первую очередь в Поволжье и на Украине, свирепствовал голод, из-за чего народ в «Р.С.Ф.С.Р.» и «С.С.С.Р.» жил трудно, впроголодь. Жертвы, принесенные трудовым народом ради реализации плана «ГОЭЛРО», были огромны.
До 1934 года, все 15 лет действия плана «ГОЭЛРО», осуществлялся импорт электрооборудования из-за рубежа. Монтаж и наладку поставляемого из-за границы оборудования осуществляли иностранные шеф-инженеры и консультанты, которые производили и обучение эксплуатационного персонала. Иностранные специалисты добросовестно трудились, многие соблюдали трудовые режимы советской страны, работали круглосуточно, появились среди них и награждённые орденами и медалями страны «Советов». Были и те, чья судьба оказалась трагической. Одних репрессировали, других сослали в Сибирь, Казахстан, на Дальний Восток, другие были интернированы в Германию, и они подверглись репрессиям там.