Это было связано с тем, что в это же время решался вопрос о переводе в Калугу Ставки Верховного главнокомандующего.
Некоторые губернии пытались хоть как-то, всеми правдами и не правдами, отбиться от беженского потока.
Руководством соседней Орловской губернии была предпринята попытка направить беженских поток в обход их губернии, о чём сам Губернатор хлопотал в Петрограде.
И местные земские деятели тоже, пытаясь сдержать наплыв беженцев в свою губернию, убеждали, направлявшего беженские потоки, уполномоченного по беженским делам Северо-Западного фронта о бездорожье и бесхлебье в западных уездах их Орловской губернии, мотивируя это её близостью к линии фронта и недостаточным обеспечением губернии продовольствием.
Во многом и поэтому, для упорядочения процесса приёма и устройства беженцев, в ноябре этого же года территория Российской империи была разделена на двенадцать районов, в том числе в глубине России.
А губернскими отделениями Татьянинского комитета в губернских и уездных центрах были открыты распределительные пункты.
Весь процесс распределения беженцев был теперь весьма неплохо организован.
Прибывавших по железным дорогам беженцев на станциях уже встречали крестьянские подводы, развозя их по уездам.
А в отведённое для беженцев жильё с помощью полиции их уже размещали земские начальники, волостные старшины и сельские старосты.
Однако с наплывом беженцев на местах справились не сразу.
Этому мешало и транзитное перемещение через Калужскую губернию беженцев на своём гужевом транспорте, которое прекратилось лишь в конце октября.
На всём пути их следования были устроены питательные пункты, на которые свозили продукты крестьяне из окрестных деревень.
Но на этих пунктах часто не хватало заготовленных кормов для скота.
Таким путём прошло около четырёх с половиной тысяч беженцев, двигавшихся со средней скоростью около пятнадцати километров в день.
Но основные, массовые перевозки беженцев осенью 1915 года осуществлялись маршрутными поездами прямо до пункта назначения.
Для этого в течение двух месяцев наиболее интенсивного движения этих маршрутных поездов потребовалось 115 тысяч вагонов, подавляющее большинство которых было оборудовано нарами и печами.
О таких поездах и вагонах мечтали все беженцы, простаивавшие очень длинные очереди на станциях посадки.