• инициировании конкурентной борьбы по предоставлению услуг населению, в том числе муниципальными структурами;
• наполнении городского бюджета, его рациональном использовании и получении внебюджетных ресурсов;
• во владении и распоряжении муниципальной собственностью;
• в создании условий для развития рыночной среды, её инфраструктуры и предпринимательства;
• организации рабочих мест, оптимизации занятости и демографической нагрузки на экономику муниципалитета и экономически активное население;
• налаживании и укреплении экономических и производственных связей с другими муниципальными образованиями;
• во взаимодействии местной власти с коммерческими банками, инвестиционными, страховыми и другими структурами, в том числе расположенными в других регионах и за рубежами России.
В городе формируется своеобразная многослойная структура:
✓ во-первых, деятельность многочисленных крупных предприятий и организаций производственной и социально-экономической сфер, в неодинаковой степени и с разной результативностью использующих единые территориальные ресурсы;
✓ во-вторых, структуры жизнедеятельности, жизнеобеспечения, управления и т. п.;
✓ в-третьих, структуры социоэкологохозяйственных систем (причём этот феномен, характерный для любой пространственно локализованной среды, в крупном городе внутренне противоречив и постоянно создаёт опасные перенапряжения в каждом её элементе и особенно на их стыках);
✓ в-четвёртых, наличие структур территориальной организации города, включающих административные районы и компоненты общественного территориального самоуправления и т. д. В данной структуре элементы каждого «слоя» взаимодействуют не только друг с другом, но и с элементами каждого из остальных «слоёв».
Таким образом, формируются своеобразные функционально-отраслевые и другие многомерные блоки общей социально-экономической структуры города типа промышленного, строительного, транспортного, научно-образовательного, культурного, медицинского и других комплексов. Укрупнённо можно выделить следующие группы объективных факторов, под воздействием которых происходят изменения в социально-экономической сфере крупного города.
Человеческий фактор, или население города, – ситуация, социальная структура, состояние здоровья, уровень и качество жизни, трудовой, образовательный, научный и культурный потенциалы.