Образование: региональные проблемы качества управления - страница 12

Основные подходы к определению сущности категории «образовательная политика» представлены в таблице 5.

В работе мы будем придерживаться определения, предложенного С. Г. Щегловым, с учетом того, что образовательная политика определяется на государственном уровне, но может быть дополнена и изменена в пределах полномочия в регионах.

В настоящее время в России образовательная политика строится на следующих принципах, определяющих основные направления, приоритеты, а также характер образования. К этим принципам относятся:

– гуманистический характер образования;

– приоритет общечеловеческих ценностей;

– право личности на свободное развитие;

– единство федерального образования при праве на своеобразие национальных и региональных культур;

– общедоступность образования;

_{>Таблица 5. Авторские определения термина «образовательная политика»}

– адаптивность системы образования к потребностям обучаемых;

– светский характер образования в государственных учреждениях;

– свобода и плюрализм в образовании;

– демократический государственно-общественный характер управления и самостоятельность образовательных учреждений [98, с. 392–393].

Основными элементами образовательной политики являются ее объекты, субъекты и цели (рис. 4).

^{>Рис. 4. Основные элементы образовательной политики}

По своей природе образовательная политика представляет собой непрерывный цикл реализации управленческих функций: планирования, организации, стимулирования и контроля. Состояние образовательной политики напрямую зависит от воздействий со стороны органов управления и действий самой системы образования. Задача управляющего органа состоит в осуществлении допустимых управляющих воздействий, которые обеспечат организацию деятельности системы образования в соответствии с требованиями и нормами.

С учетом объекта образовательная политика может быть федеральной, региональной, муниципальной, а также осуществляемой на микроуровне (уровне учебного заведения).

Региональная образовательная политика в современных условиях ориентирована главным образом на решение следующих задач:

– организация такого доступа к образованию, который удовлетворял бы образовательные потребности населения региона;

– обеспечения равенства доступа к образованию для всего населения на всех уровнях образования;

– повышение качества образования и достижение его релевантности, т. е. соответствия запросам населения;