Самым дискуссионным вопросом при проведении земельной реформы является установление порядка приватизации и оборота земель сельскохозяйственного назначения, поскольку эти земли традиционно считаются наиболее ценной категорией земель. Земли сельскохозяйственного назначения являются основой не только стратегической, продовольственной, но и национальной безопасности страны. Как показывает практика, за последние два десятилетия в России наметилась негативная тенденция использования земель сельскохозяйственного фонда для несельскохозяйственных нужд. Значительные площади таких земель изымаются из сельскохозяйственного оборота, и их значительную долю переводят под индивидуальное жилищное строительство, дачные, садовые товарищества. Не является исключением и Томская область, где для этих целей уже изъято почти 300 тыс. га сельхозугодий [14].
При подготовке любого градостроительного документа нужно понимать, что на этой территории есть сейчас, как было и как должно быть. Мероприятия, осуществляемые в рамках реализации программы «Развитие земельной реформы в Томской области на 2002 год», не позволили решить в полной мере задачи по регулированию земельных отношений в Томской области. Не в полном объеме выполнены работы по разграничению государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность Томской области и собственность муниципальных образований. Не завершено создание информационной базы данных по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в государственной собственности. Не создана автоматизированная система мониторинга земельных ресурсов на территории Томской области. Система управления и распоряжения земельными ресурсами в Томской области в организационном аспекте недостаточно увязана с системой управления иными природными ресурсами, что, в отдельных случаях, может являться причиной нерационального использования имеющихся природных ресурсов [23].
Целью данной дипломной работы является исследование степени соответствия кадастровой стоимости реальной экономической ценности земли Томского района, пригодной для сельскохозяйственного производства и основных процессов жизнедеятельности человека. Автором изучена действующая законодательная база по данным выпросам, применяемые методики расчётов и приведены конкретные практические примеры. Сделаны