Пунктом 27 Приложения № 16 к «Договору о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014) установлено, что каждое государство-член предоставляет при таких же (подобных) обстоятельствах услугам, поставщикам и получателям услуг любого другого государства-члена режим не менее благоприятный, чем режим, предоставляемый таким же (подобным) услугам и поставщикам и получателям услуг третьих государств.
В свою очередь иностранцам могут предоставлены особые права и обязанности.
Согласно статье 29.1. ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» от 18.07.2006 № 109-ФЗ.
В части 3 статьи 20 ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в РФ» срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.
Однако согласно статье 3 «Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь об обеспечении равных прав граждан Российской Федерации и Республики Беларусь на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств – участников Союзного государства» (Заключено в г. Санкт-Петербурге 24.01.2006) граждане Республики Беларусь в течение 90 дней с даты въезда освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту пребывания.
Исходя из вышеизложенного, к различным категориям иностранных граждан могут применяться различные формы правового режима.
Следует рассмотреть беженцев как определенную категорию иностранных граждан.
Федеральным законом от 19.02.1993 № 4528-1 «О беженцах» определен статус беженцев. «Беженец – это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений».