в целях создания условий для формирования системы независимой оценки квалификации Общероссийскому объединению работодателей «Российский союз промышленников и предпринимателей» в 2016 г. предусмотрено выделение средств в объеме 300 млн. рублей (Федеральный закон от 14 декабря 2015 г. № 363-ФЗ «О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год»). На последующие годы объем государственной поддержки системы независимой оценки квалификации будет определяться в рамках бюджетного процесса;
законопроект соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров РФ.
Одновременно с комментируемым Законом приняты Федеральные законы от 3 июля 2016 г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»[7] и от 3 июля 2016 г. № 251-ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О независимой оценке квалификации»[8], которыми в связи с принятием комментируемого Закона внесены изменения соответственно в ТрК РФ и часть вторую НК РФ:
изменениями, внесенными в ТрК РФ предусмотрено сохранение за работником места работы (должности) и средней заработной платы по основному месту работы, а также оплаты командировочных расходов в связи с прохождением указанной оценки квалификации. Также внесены соответствующие изменения в нормы данного Кодекса, регулирующие права и обязанности работодателей и работников по подготовке и дополнительному профессиональному образованию работников (см. коммент. к ст. 4 Закона);
изменениями, внесенными в часть вторую НК РФ, в целях стимулирования работодателей и граждан к участию в системе оценки квалификации расходы работодателей на оценку квалификации отнесены к прочим расходам, связанным с производством и реализацией товаров (работ, услуг). Для граждан введены социальные налоговые вычеты в случае расходов на прохождение оценки квалификации (таким образом, расширяется перечень оснований для налоговых вычетов, при этом размер вычетов не увеличивается) (см. коммент. к ст. 4 Закона).
Упомянутым Указом Президента РФ от 16 апреля 2014 г. № 249 «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям» образован Национальный совет при Президенте РФ по профессиональным квалификациям. Как отмечено в Указе, названный орган образован в целях создания и развития системы профессиональных квалификаций в России. Этим же Указом утверждены Положение о Национальном совете при Президенте РФ по профессиональным квалификациям и состав национального совета. В связи с принятием комментируемого Закона издан Указ Президента РФ от 18 декабря 2016 г. № 676 «О внесении изменений в Положение о Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям и в состав этого Совета, утвержденные Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 2014 г. № 249»