Часть 2 комментируемой статьи предусматривает случаи, когда сотрудник ФПС проходит службу в ФПС, не замещая при этом должность в ФПС:
прежде всего, непосредственно названы случаи нахождения сотрудника ФПС в распоряжении ФОИВ в области пожарной безопасности, т. е. МЧС России или подразделения, и прикомандирования сотрудника ФПС к федеральному органу государственной власти, иному государственному органу или к организации. Ранее это предусматривалось в норме ч. 10 ст. 16 Положения 1992 г. о службе в ОВД (в ред. Федерального закона от 22 июля 2010 г. № 156-ФЗ[61]), устанавливающей, что сотрудник ОВД может проходить службу не на должностях рядового и начальствующего состава в случаях: а) нахождения в распоряжении ОВД; б) прикомандирования к органу государственной власти, а также к организации в порядке и на условиях, которые определяются Президентом РФ;
наряду с этим предусмотрено, что федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ могут быть установлены другие случаи прохождения сотрудником службы в ФПС, когда он не замещает должность в ФПС. Положение 1992 г. о службе в ОВД на такую возможность не указывало.
В части 3 комментируемой статьи предусмотрено, что правовое положение (статус) сотрудника ФПС определяется как комментируемым Законом, так и иными федеральными законами, регулирующими особенности прохождения службы в ФПС. Как говорилось выше (см. комментарий к ст. 2 Закона), речь идет, прежде всего, о Федеральном законе «О пожарной безопасности», Законе 2012 г. о социальных гарантиях и Законе 2003 г. о системе государственной службы (см. комментарий к указанной статье).
Часть 4 комментируемой статьи предусматривает выдачу сотруднику ФПС служебного удостоверения и специального жетона с личным номером. При этом ФОИВ в области пожарной безопасности, т. е. МЧС России делегированы полномочия по утверждению образцов служебного удостоверения и специального жетона сотрудника ФПС и порядка их выдачи.
Ранее в части 7 ст. 7 Федерального закона «О пожарной безопасности» (в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) устанавливалось, что личному составу ГПС в подтверждение полномочий выдаются служебные удостоверения установленного образца в порядке, определяемом ФОИВ, уполномоченным на решение задач в области пожарной безопасности. На основании данной нормы Приказом МЧС России от 17 мая 2005 г. № 400 утверждена Инструкция о порядке изготовления, оформления и выдачи служебных удостоверений личному составу Федеральной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий