городской округ – один или несколько объединенных общей территорией населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями, в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъектов РФ.
Как установлено в абз. 1 п. 2 комментируемой статьи, органы местного самоуправления наделяются полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств. Согласно абзацу 2 п. 5 данной статьи в случае наделения законом субъекта РФ полномочиями на государственную регистрацию актов гражданского состояния органов местного самоуправления их финансовое обеспечение осуществляется за счет субвенций, предусмотренных для соответствующего субъекта РФ. В абзаце 3 указанного пункта предусмотрено, что субвенции зачисляются в установленном порядке на счета местных бюджетов согласно распределению, установленному органами государственной власти субъекта РФ (см. ниже).
Согласно абзацу 2 п. 2 комментируемой статьи законом субъекта РФ, наделяющим органы местного самоуправления полномочиями на регистрацию актов гражданского состояния, должны быть определены место хранения записей актов гражданского состояния на бумажных носителях (Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ с 1 октября 2018 г., принятым в рамках создания ЕГР ЗАГС (см. комментарий к ст. 13>1 Закона), исключено упоминание о записях в форме электронных документов; это упоминание, как и упоминание о записях на бумажных носителях введены Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. № 517-ФЗ) и место восстановления утраченных записей актов гражданского состояния, составленных органами местного самоуправления городских и сельских поселений на бумажных носителях (то, что речь идет о записях на бумажных носителях, уточнено Федеральным законом от 23 июня 2016 г. № 219-ФЗ; этим же Законом включено указание на городские поселения).
В соответствии с ч. 6>1 ст. 19 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (часть введена Федеральным законом от 18 октября 2007 г. № 230-ФЗ