.
Осуществление консульскими учреждениями России за пределами России регистрации актов гражданского состояния основано на норме п. «f» ст. 5 Венской конвенцией о консульских сношениях, заключенной в Вене 24 апреля 1963 г.[79] (СССР присоединился к Конвенции в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 16 февраля 1989 г. № 10138-XI[80]), согласно которой одной из консульских функций является исполнение обязанностей регистратора актов гражданского состояния. В соответствии с ч. 4 ст. 15 Конституции РФ международные договоры России, как и общепризнанные принципы и нормы международного права, являются составной частью ее правовой системы.
Абзац 2 п. 3 комментируемой статьи, введенный Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, распространяет на консульские учреждения России за пределами территории России и их должностных лиц при осуществлении ими государственной регистрации актов гражданского состояния права, обязанности и ответственность, возложенные комментируемым Законом на органы ЗАГС и их должностных лиц.
В соответствии с абзацем 3 п. 3 комментируемой статьи, введенным Федеральным законом от 31 декабря 2005 г. № 199-ФЗ, контроль и надзор в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, производимой консульскими учреждениями России за пределами территории России, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере международных отношений России. Таким федеральным органом исполнительной власти согласно п. 1 Положения о Министерстве иностранных дел Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 11 июля 2004 г. № 865 «Вопросы Министерства иностранных дел Российской Федерации»[81], является Министерство иностранных дел РФ (МИД России).
Приказом МИД России от 13 марта 2018 г. № 3507 утвержден Административный регламент Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации»[82], который согласно его п. 1 устанавливает:
стандарт предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния граждан России, проживающих за пределами территории России;