Как отмечено в письме Минфина России от 22 ноября 2017 г. № 24–01-09/78284[24], уполномоченные должностные лица заказчика, включившие в план-график закупок начальную (максимальную) цену контракта, в т. ч. заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в отношении которой обоснование отсутствует или не соответствует требованиям законодательства в сфере контрактной системы, подлежат привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 7.29>3 КоАП РФ; вместе с тем пунктом 6 названных Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 5 июня 2015 г. № 555, предусмотрено, что в отношении закупок, осуществляемых в соответствии с п. 4, 5, 26 и 33 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе, обоснованию подлежит годовой объем указанных закупок.
Часть 3 ст. 7.29>3 КоАП РФ устанавливает ответственность за нарушение порядка или сроков проведения обязательного общественного обсуждения закупок либо непроведение обязательного общественного обсуждения закупок. Санкция – наложение административного штрафа на должностных лиц в размере 30 тысяч рублей.
Обязательному общественному обсуждению закупок посвящена статья 20 Закона о контрактной системе, которая вступила в силу с 1 января 2017 г. В пункте 5 ч. 3 ст. 112 данного Закона (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г. № 498-ФЗ[25]) устанавливалось, что в 2014–2016 гг. обязательное общественное обсуждение закупок проводится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает 1 миллиард рублей; законодательством субъектов РФ, муниципальными нормативными правовыми актами могут быть установлены также иные случаи проведения обязательного общественного обсуждения закупок для обеспечения нужд соответственно субъектов РФ и муниципальных нужд, а также порядок обязательного общественного обсуждения закупок в таких случаях; по результатам обязательного общественного обсуждения закупок, предусмотренного данным пунктом, заказчиком могут быть внесены изменения в документацию о закупках, а также закупки могут быть отменены; закупки, подлежащие обязательному общественному обсуждению в соответствии с данным пунктом, не могут быть осуществлены без проведения такого обсуждения.