Данный абзац изложен с 1 февраля 2015 г. полностью в новой редакции Федеральным законом от 21 июля 2014 г. № 261-ФЗ. В прежней редакции абзаца предусматривалось, что комментируемый Закон регулирует отношения, возникающие в связи с геологическим изучением, использованием и охраной недр территории России, ее континентального шельфа, а также в связи с использованием отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств, торфа, сапропелей и иных специфических минеральных ресурсов, включая подземные воды, рапу лиманов и озер. До внесения Федеральным законом от 18 июля 2011 г. № 219-ФЗ изменения указывалось не на рапу лиманов и озер, а на рассолы и рапу соляных озер и заливов морей.
Упомянутый Федеральный закон от 21 июля 2014 г. № 261-ФЗ (а им внесен ряд изменений в комментируемый Закон), принят в целях совершенствования правового регулирования разработки месторождений углеводородного сырья в части квалификации вод, попутно добываемых и используемых при добыче углеводородного сырья. В рамках характеристики проблемы, для решения которых вносятся изменения, в пояснительной записке к законопроекту, принятому в качестве Федерального закона от 21 июля 2014 г. № 261-ФЗ, указывалось следующее: в настоящее время в законодательстве РФ неоднозначно квалифицируются попутно добываемые в больших количествах одновременно с нефтью и газом и подвергаемые обратной закачке в глубокие подземные горизонты и пласты горных пород минерализованные пластовые воды и воды, используемые при промысловой подготовке нефти; в российской и мировой практике обратная закачка (размещение) попутно добываемых вод в недра широко применяется как природоохранное мероприятие, требующее от недропользователя значительных затрат; размещение вод в пластах горных пород осуществляется в соответствии с утвержденными в установленном порядке техническими проектами после проведения предусмотренных законодательством экспертиз, в т. ч. – экспертизы на соблюдение природоохранных требований, и получения согласований уполномоченных органов, является согласованным проектным решением, предусмотренным проектной документацией на разработку месторождений углеводородного сырья.
Абзац 3 преамбулы комментируемого Закона содержит положения, которые также можно рассматривать как определяющие предмет регулирования данного Закона. Так, в данном абзаце установлено, что комментируемый Закон содержит правовые и экономические основы комплексного рационального использования и охраны недр, обеспечивает защиту интересов государства и граждан России, а также прав пользователей недр. В то же время нельзя не отметить, что эти положения носят в большей степени декларативный характер.