Комментарий к статье 3 Закона
Комментируемая статья определяет нормативную базу, которая регулирует отношения по социальной защите инвалидов.
В настоящее время в сфере социального обеспечения накоплен достаточно большой массив законодательства, что обусловлено социальной направленностью политики государства. Данное положение вытекает из ст. 7 Конституции РФ, согласно которой Российская Федерация – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Для регулирования социального обеспечения в целом и для социального обеспечения в частности важное значение имеет ст. 39 Конституции РФ, гарантирующая каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Правовое регулирование отношений по социальному обеспечению инвалидов осуществляется на основе федерального и регионального законодательства.
Законы, регулирующие отношения по социальному обеспечению инвалидов, можно классифицировать следующим образом:
1) законы, имеющие комплексный характер регулирования, содержащие общие вопросы регулирования социального обеспечения инвалидов;
2) законы, устанавливающие обеспечение инвалидов в денежной форме;
3) законы, определяющие предоставление инвалидам социальной помощи в «натуральном виде».
К первой группе можно отнести:
Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Его можно рассматривать в качестве базового, системообразующего в связи с тем, что он представляет собой не просто перечень льгот, а содержит ряд основополагающих понятий и определяет основные направления деятельности в этой сфере, конкретизирует права лиц с ограниченными возможностями в различных областях жизнедеятельности и предусматривает гарантии реализации этих прав;
Налоговый кодекс РФ (часть вторая): федеральный закон РФ от 5.08.2000 г. № 117-ФЗ в ст. 267.1 определяет расходы на формирование резервов предстоящих расходов, направляемых на цели, обеспечивающие социальную защиту инвалидов;