Во Временных правилах охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации использовалось понятие «трансграничная перевозка отходов», которые было определено в Приложении 1 к данному документу следующим образом: трансграничная перевозка отходов внешняя – любое перемещение отходов из района, находящегося под национальной юрисдикцией одного государства, в район (или через район), находящийся под национальной юрисдикцией другого государства; трансграничная перевозка отходов внутренняя – любое перемещение отходов по территории России из одной республики, края, области, автономного образования в другие.
Лимит на размещение отходов. Норматив образования отходов.
Установление нормативов образования отходов и лимитов на их размещение предусмотрено в рамках нормирования в области обращения с отходами в п. 2 ст. 18 комментируемого Закона применительно к индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы (см. комментарий к указанной статье). Указанные понятия определены в комментируемой статье следующим образом:
лимит на размещение отходов – предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок в ОРО с учетом экологической обстановки на данной территории;
норматив образования отходов – установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции.
Паспорт отходов.
Данное понятие определено как документ, удостоверяющий принадлежность отходов (Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. № 309-ФЗ исключено указание на то, что речь идет об опасных отходах; как говорилось выше, данным Законом понятие «опасные отходы» исключено) к отходам соответствующего вида и класса опасности, содержащий сведения об их составе.
Составление паспорта отходов I–IV классов опасности предусмотрено нормой п. 3 ст. 14 комментируемого Закона на основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду. Там же предусмотрено, что порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством РФ (см. комментарий к указанной статье).
Вид отходов.
Данное понятие определено как совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с системой классификации отходов. В пункте 3.20 названного выше ГОСТа 30772-2001 понятие «вид отходов» определено как совокупность отходов, которые имеют общие признаки в соответствии с их происхождением, свойствами и технологией обращения. При этом в п. 5.11 данного документа дано определение понятию «классификатор отходов»: информационно-справочный документ прикладного характера, в котором для удобства восприятия и хранения данные распределены и закодированы по определенным признакам в виде таблиц, графиков, описаний в соответствии с результатами классификации отходов. Согласно примечанию к указанному пункту классификаторы создают (формируют) на основе анализа выделенных групп и подгрупп свойств отходов с установлением совокупности классификационных признаков происхождения, агрегатного состояния, химического состава, экологической и другой опасности, ресурсной ценности отходов и других характеристик, необходимых для решения определенных задач по обращению с отходами.