В приведенных выше положениях Закона о контрактной системе, непосредственно отсылающих к порядку обжалования, предусмотренному главой 6 данного Закона, говорится о следующих объектах обжалования: решение об отстранении участника закупки от участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) (ч. 12 ст. 31); решение комиссии по осуществлению закупок, принятое в нарушение требований Закона о контрактной системе (ч. 9 ст. 39); результаты конкурса (ч. 14 ст. 53); результаты открытого конкурса в электронной форме (ч. 18 ст. 54>7); результаты предквалификационного отбора (ч. 8 ст. 56); решение котировочной комиссии об отказе во включении участника предварительного отбора в перечень поставщиков (ч. 5 ст. 81); результаты закрытого аукциона (ч. 12 ст. 90).
В положениях ч. 3 и 4 ст. 105 Закона о контрактной системе, устанавливающих сроки подачи жалобы в контрольный орган, говорится о подаче жалобы: на положения документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок (ч. 3); на положения документации и (или) извещения о проведении электронных процедур, закрытых электронных (ч. 4). Об этих положениях сказано ниже.
Выше также упоминалась норма ч. 9 ст. 106 Закона о контрактной системе, согласно которой решение принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано (т. е. оспорено) в судебном порядке. Как говорилось там же, оспорены в суде могут быть и иные акты, решения и действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц.
Кроме того, выше упоминалось, что разделом V Административного регламента ФАС России предусмотрен досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) контрольного органа, его должностных лиц (в регламенте они обозначены как сотрудники контрольного органа). В соответствии с п. 5.1 данного Регламента в порядке досудебного (внесудебного) обжалования могут быть обжалованы действия (бездействие) контрольного органа, его должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) ими в ходе исполнения государственной функции по рассмотрению жалоб, в т. ч. в следующих случаях:
нарушение срока регистрации жалобы;
нарушение сроков рассмотрения жалобы;
нарушение сроков размещения в ЕИС информации о поступлении жалобы и тексте жалобы, о месте и времени рассмотрения такой жалобы, сведений о вынесенном решении и выданном предписании;