Поэтому логично, что эти две формы власти – государственная власть и местное самоуправление, действуя автономно, уже образуют некую единую систему, которую президент России предложил назвать «публичной властью», а население, как уверяет нас сама власть, с этим согласилось.
Что такое «публичная власть» по В. Путину?
Обычно, под словом «публичная власть» подразумевают три значения:
– публичная власть – государственная власть;
– публичная власть – общественная власть;
– публичная власть – политическая власть.
В предложенном президентом варианте «государственная власть входит в систему публичной власти», следовательно, Публичная власть в России – это будет не государственная власть.
В современном законодательстве России также есть понятие «территориальное общественное самоуправление» (ТОС), как форма осуществления местного самоуправления и участия в нём. Поэтому, нет смысла «публичную власть» называть «общественной властью», дабы не путать её с «общественным самоуправлением»
Исходя из этого, «публичная власть», по В. Путину – это «политическая власть, в систему которой входят Государственная власть РФ и Местное самоуправление РФ».
Теперь давайте возьмем обычные определения терминов «власть» и «политика», которыми пользуется большинство граждан.
Власть – это возможность навязать свою волю другим людям, даже вопреки их сопротивлению.
Политика – это направление деятельности органов государственной и муниципальной власти.
Какая «волевая политика» может быть у Публичной власти?
Религиозная, культурная, экологическая, военная, экономическая и т. д.
Нас сегодня больше всего интересует «экономическая политика новой Публичной власти». Поэтому из всех функций, которые присущи Публичной власти, в данной брошюре рассмотрим одну из них – экономическую.
Исходя из этого, перед нами встает вопрос: «В каком направлении будет развивать экономику страны Публичная власть во главе с В. Путиным после принятия поправок в Конституцию РФ, и каким образом она будет её навязывать гражданам РФ?».
Поэтому определение, что такое Публичная власть, конкретизируем таким образом: «Публичная власть – это политическая власть, которая, навязав свою волю гражданам общества с помощью органов государственной власти и органов местного самоуправления, задаст общее направление или общий курс развитию экономики страны».