Следующего нашествия монголов Юрий ожидал не ранее семи лет. Он намеревался встретить их на волжском рубеже и не допустить их за Волгу.
На Дону Юрий решил поставить города Воронеж и Иловля, на впадении в Дон одноименных рек. Ну и взять себе генуэзскую крепость Тана в устье Дона. Дону предстояло стать еще одним торговым путем в Черное море. Тем более, что в отличие от Днепра, на Дону порогов не было.
На Днепре Юрий повелел заложить города Псел на впадении реки Псел, Каменец у днепровских порогов и Херсон в устье.
На месте старой византийской крепости в устье Дуная Юрий распорядился заново поставить город Смил, два века назад существовавший в составе Киевского княжества. В предгорьях Карпат на реке Прут повелел серьезно укрепить городок Черновцы Галицкой земли. А в среднем течении Прута построить город Жижия, напротив устья одноименной речки. Пруту впредь быть юго-западной границей Руси.
Через пять лет каждый новый город должен стать центром уезда не менее чем с 10 тысячами дымов.
Решения об ускоренном освоении Дикого поля Юрий принял в последний момент, перед самым выходом войск в поход, получив данные от Сельского Приказа об увеличении числа дымов и количества душ на Руси. Оказалось, что за прошедшие 10 лет со времени окончательного объединения Руси, количество душ в коренных русских землях возросло в полтора раза, а количество дымов – на треть. И это без учета присоединенных к Руси земель.
В селянских семьях рождалось обычно по 10 – 12 детей, большая часть которых умирала во младенчестве от голода и всевозможных болезней. С уничтожением вольницы удельных князей прекратилось разорение сел и весей в княжеских усобицах. А с уничтожением боярства прекратились бессовестные произвольные поборы с селян. Теперь каждый дым платил подати строго в соответствии с Уложениями. И трудовые повинности государю и дворянину тоже нес по Уложениям. Злоупотребления мытарей и дворян жестко пресекались уездными властями. Поэтому голодать землепашцы перестали. В дома пришел достаток. Выживать в семьях стали не менее половины детей. А при этом, по расчетам Сельского Приказа, количество дымов и душ на Руси должно возрастать в полтора раза каждые 10 лет. Количество городского люда росло еще быстрее за счет притока мастеров из-за границы и прихода в города селян.