Открытый доступ к высшему образованию. Опыт Франции и уроки для России - страница 21

Шрифт
Интервал


Комплексная оценка

Программный Закон о научных исследованиях 2006 г. привел к созданию Агентства по оценке научных исследований и высшего образования (Agence d’Evaluation de la Recherche et de l’Enseignement Supérieur, AERES), которое заменил Национальный комитет по оценке. Агентство отвечало за общую оценку организаций высшего образования и научных исследований, включавших как образовательные учреждения, исследовательские подразделения, так и программы профессиональной подготовки. Агентство по оценке научных исследований и высшего образования было ликвидировано Законом о высшем образовании и научных исследованиях 2013 г.[31]

В настоящий момент органом, отвечающим за оценку деятельности университетов и высших учебных заведений, является Высший совет по оценке научных исследований и высшего образования (Haut Conseil de l’Evaluation de la Recherche et de l’Enseignement Supérieur, HCERES). Это независимый административный орган, т. е. «административный орган, действующий от имени государства и обладающий реальной властью, но не подчиняющийся правительству»[32].

Высший совет по оценке научных исследований и высшего образования отвечает за оценку высших учебных заведений и научно-исследовательских институтов, учебных курсов и исследовательских групп, как французских, так и зарубежных[33]. Он управляется Советом, состоящим из 30 членов, из их числа назначается председатель. Поскольку оценка основана на мнениях коллег, то все члены Совета связаны в профессиональной деятельности с высшим образованием и наукой.

Критерии эффективности

С принятием Закона о свободах и ответственности университетов государственная политика в отношении высшего образования и исследовательской деятельности была направлена на повышение объективности оценки результатов деятельности университетов. Если ранее они должны были заниматься преподаванием и проведением исследовательской деятельности, то теперь должны стать «эффективными»! Этот новый аспект университетской деятельности был в значительной степени обусловлен созданием нового органа государственного управления (New Public Management, NPM) в рамках государственной реформы, а также новым методом европейского управления, особенно после Лиссабонского саммита в марте 2000 г. Именно в рамках ЕС внедрение показателей эффективности стало одним из основных направлений государственной деятельности.