Ответственность за туроператорскую деятельность лица, сведения о котором не внесены в единый реестр, предусмотрена ст. 14.51 КоАП РФ (штраф на юридическое лицо от 5 до 10 млн рублей).
2. В случае если поездка группы детей осуществляется в познавательных целях с привлечением экскурсовода, на период менее 24 часов и без ночевки, такая услуга будет считаться экскурсионной, а ее участники – экскурсантами.
Экскурсионная деятельность осуществляется без специальной регистрации или разрешения. В этом случае организацию поездки могут проводить компании или индивидуальные предприниматели, осуществляющие экскурсионную деятельность (ОКВЭД 79.90.2 Деятельность по предоставлению экскурсионных туристических услуг).
Важно отметить, что поездки на период менее 24 часов без ночевки в иных целях, например на спортивные соревнования, музыкальные фестивали, патриотические мероприятия, не относятся к категории экскурсионных и не считаются турпродуктом. Организация таких поездок должна осуществляться в соответствии с требованиями к перевозке групп детей и следовать правилам, установленным в конкретном виде деятельности – спорт, образование, оздоровление и прочее. При этом все требования к квалификации и количеству сопровождающих в этих поездках сохраняются.
А какие же требования предъявляются к организации перевозок детских групп?
В рамках проведения туров организаторы несут ответственность за обеспечение всех требований российского законодательства, предъявляемых к различным видам транспортных средств, используемых для осуществления перевозок детских групп: автобусный, железнодорожный, воздушный и водный транспорт.
Стоит сказать, что при осуществлении детских экскурсионных туров в пределах Российской Федерации в случае путешествия ребенка без сопровождения родителя или законных представителей требуется лишь их письменное согласие на выезд ребенка с сопровождающим лицом. Нотариально оформленного согласия на выезд детей по территории Российской Федерации не требуется.
Федеральная программа обучения сопровождающих школьных групп
В 2021 году начала свою работу федеральная программа подготовки сопровождающих школьных групп. Координатором и ресурсным центром выступило АНО «Школьный туристский информационный центр» (АНО ШТИЦ). Первые пять региональных центров дополнительного образования запустили свои программы подготовки в онлайн-формате на образовательной платформе АНО ШТИЦ: