Обстановка требовала оперативности и уже 5 июля 1918 года эта комиссия принимает два нормативных акта: «Общее положение о разведывательной и контрразведывательной службе» и «Руководящие соображения по ведению агентурной разведки штабами военных округов».
После образования в сентябре 1918 года единого коллективного органа советской высшей военной власти – Революционного Военного Совета Республики (РВСР), в октябре этого же года из бывшего штаба Высшего Военного Совета и Оперативного отдела Народного комиссариата по военным делам создается Штаб РВСР. В его состав вводится Разведывательный отдел, который возглавил Б.М. Шапошников. В Первую мировую войну он был начальником штаба дивизии, корпуса. Некоторое время работал в штабе 12-й армии. В советское время занимал должность замнаркома обороны – начальник Генерального штаба ВС РККА. Маршал Советского Союза.
Вскоре вместо Штаба РВСР учреждается Полевой Штаб РВСР.
14 октября вышел приказ РВСР № 94. В пункте третьем ГОВОРИЛОСЬ:
«Руководство всеми органами военного контроля и агентурной разведкой сосредоточить в ведении Полевого штаба РВСР».
1 ноября 1918 года заместитель председателя РВСР Эфраим Склянский, главком Иоаким Вацетис и член РВСР Карл-Юлий Данишевский утвердили штат Полевого Штаба РВСР Он был доведен до надлежащих учреждений и должностных лиц секретным приказом РВСР № 197/27 от 5 ноября и приказом по Полевому Штабу РВСР № 46 от 8 ноября. Штатная схема его состояла из шести управлений, в том числе и Регистрационного (Региструпра). Именно это управление стало первым центральным органом военной агентурной разведки Красной армии.
Руководителями военной разведки в разное время были:
Аралов Семен Иванович (июнь-декабрь 1919 г.),
Гусев Сергей Иванович (Драбкин Яков Давидович) -(июнь-декабрь 1919 г.),
Курский Дмитрий Иванович (декабрь 1919 – январь 1920 гг.),
Пятаков Георгий Леонидович (январь-февраль 1920 г.),
Ауссем Владимир Христианович (февраль-октябрь 1920 г.),
Ленцман (Ленцманис) Ян Давыдович (октябрь 1920 – апрель 1921 гг.),
Зейбот Арвид Янович (январь-май 1924 г.).
Берзин Ян Карлович (март 1924 – апрель 1935-го, июль-сентябрь 1937 гг.),
Урицкий Семен Петрович (апрель 1935 – июль 1937 гг.),
Гендин Семен Григорьевич (сентябрь 1937 – ноябрь 1938 гг.),
Орлов Александр Григорьевич