Правовая база оперативного сита
Как известно, после начала Второй мировой войны, а если точнее, 19 сентября 1939 года, по указанию советского правительства было организовано Управление по делам военнопленных и интернированных (УПВИ) НКВД СССР.
Толчком к созданию этого подразделения послужили «освободительные походы» Красной армии на запад, в результате которых на территории СССР появился значительный контингент польских военнопленных
В тот же день – 19 сентября 1939 года, НКВД СССР был утвержден приказ № 0308 «Об организации лагерей военнопленных», после чего были созданы восемь лагерей: в Старобельске, Козельске, Осташкове, Грязовце, Суздале и в других местах.
19 ноября 1939 года приказом НКВД № 0390 была утверждена «Временная инструкция о войсковой охране лагерей военнопленных частями конвойных войск НКВД СССР».
7 октября 1939 года издается специальная Директива НКВД СССР 3 456/190 «Об агентурно-осведомительной работе среди военнопленных».
29 декабря 1939 года приказом НКВД № 0438 вводится в действие «Временная инструкция о работе пунктов НКВД по приему военнопленных».
Первые же лагеря для советских военнопленных были образованы после завершения неудачной Советско-финской войны 1939–1940 годов.
Участник тех событий сержант В.К. Боярчук рассказывал: «В марте 1940 года, когда было подписано перемирие, финны передали наших военнопленных – изможденных, обмороженных, инвалидов. По нашей стране их везли в санитарных поездах, к которым никого не подпускали. Ни один из моих знакомых домой не вернулся. Говорили, что большинство их находилось в Южском лагере Ивановской области. И почти все были осуждены. Некоторых приговорили к расстрелу…»
По данным исследователя этой трагедии Б.В. Соколова, в лагере находилось 4897 человек. В течение лета и осени 1940 года допросы их закончились, и дела бывших военнопленных были тут же отправлены на Особое совещание в Москву. Оттуда через несколько недель для каждого прибывшего из финского плена пришли отдельные решения. Многих приговорили к разным срокам лишения свободы, 232 военнослужащих были расстреляны по приговорам суда. Больных и инвалидов отпустили по домам.
28 декабря 1941 года выходит приказ НКВД № 001735 «О создании специальных лагерей для бывших военнослужащих Красной армии, находившихся в плену и в окружении противника».