«Нам нужно выстроить современную профориентацию. Здесь партнёрами школ должны стать университеты, научные коллективы, успешные компании. Предлагаю с нового учебного года запустить проект ранней профориентации школьников “Билет в будущее”. Он позволит ребятам попробовать себя в деле, в будущей профессии в ведущих компаниях страны» (Послание Президента Федеральному собранию 2018 г.) [42].
Это не первое упоминание профессиональной ориентации в связи с ключевыми государственными задачами в федеральной повестке. Так, 4 национальных проекта («Демография», «Производительность труда и поддержка занятости», «Цифровая экономика РФ», «Наука и университеты»), помимо собственно национального проекта «Образование», имеют в качестве одной из задач массовую подготовку, переподготовку, повышение квалификации населения по различным направлениям, в том числе обеспечиваемого профессиональной ориентацией и реориентацией.
Вряд ли найдётся кто-то из чиновников и политиков любого уровня, научного и профессионального сообществ, кто усомнится в необходимости комплексной профессиональной работы по отношению к самым разным категориям граждан в сфере профессиональной ориентации в условиях динамично развивающегося рынка труда, технологий, предъявляющих новые требования к квалификации и компетенциям работников. Однако единой выработанной и согласованной позиции на всех уровнях относительно комплекса мер, их содержания и держателя этого процесса нет.
Среди экспертов не утихают споры о том, должна ли быть профориентация государственной задачей или персональным субъектным процессом школьника и его родителей, поддерживаемым рыночными механизмами реализации. И как часто бывает в реальной проблемной ситуации, аргументация, предъявляемая выразителями этих принципиально разных подходов, демонстрирует справедливость, реализуемость и эффективность решений обоих подходов. Экспертная полемика активно подкрепляется нарабатываемыми профориентационными практиками как со стороны федеральных и региональных властей, так и со стороны субъектов реальной экономики и открытого рынка труда.
На сегодняшний день сложился определённый институциональный и политический ландшафт ответственности и реализации комплексного подхода к профориентации во исполнение регулирующих нормативных правовых актов: