.
Примеры благотворительности, исходящей из религиозных оснований, демонстрировали и другие русские правители, даже Иван Грозный, традиционный образ которого никак не вписывается в рамки обычных представлений о любви и милосердии. Это была, однако, частная благотворительность, история которой полна ярких имён, принадлежавших к различным слоям российского общества>16. Кроме неё существовала и церковная благотворительность (которой Россия обязана, в частности, открытием в 1708 г. в Новгороде первого детского приюта), и общественная, представленная деятельностью различных организаций, находившихся порой под покровительством членов царской фамилии>17. Что касается государственной помощи нуждающимся (или призрения, как её обычно называли в России), то она возникла только в конце 18 в., хотя её идея была явно сформулирована двумя столетиями раньше.
23 февраля 1551 г. в Москве с участием Ивана Грозного и членов Боярской думы состоялось собрание высшего духовенства Русской православной церкви, получившее название Стоглавого собора. Указав на большую опасность, которую представляло для общественного порядка в стране чрезмерное увеличение числа нищих, оно высказалось за создание богаделен, в которые помещались бы все нуждающиеся. Идея государственного призрения, сформулированная Стоглавым собором, не была, однако, реализована ни самим Иваном Грозным, ни кем бы то ни было из его преемников на российском престоле до Екатерины II, хотя многие из них внесли большой вклад в развитие частной благотворительности>18. Со свойственной ему энергией за переустройство существовавшей системы помощи нуждающимся взялся Пётр I, но дальше преследования нищих и помещения их в специальные дома дело не пошло.
Начало государственному призрению в России было положено открытием в 1763 г. по указу Екатерины II Московского воспитательного дома, в который принимались дети-сироты в возрасте до трёх лет. Кроме Москвы, воспитательные дома были открыты в Петербурге (1770) и ряде других российских городов. В 1776 г. во всех губерниях России были созданы приказы общественного призрения, которые занимались вопросами помощи нуждающимся. Этими вопросами занималось также Ведомство учреждений императрицы Марии, созданное 12 ноября 1796 г. по указу Павла I. Имея в своём ведении различные благотворительные заведения, оно уделяло особое внимание так называемым институтам благородных девиц