1. Семейное законодательство принимается как на федеральном (общегосударственном) уровне, так и на уровне регионов России. (Во всех регионах России есть свой региональный семейный закон).
2. Семейное законодательство – не только Семейный кодекс РФ, но и принимаемые на его основании другие федеральные и региональные законы (если они приняты в интересах семьи).
Законы регионов РФ регулируют («решают») семейные отношения не полностью, а только в той части, которая относится к компетенции регионов. Регионы России могут принимать также семейные законы для разрешения тех вопросов, которые непосредственно не урегулированы (не разрешены) Семейным кодексом РФ. (То есть регионы РФ имеют право гармонично дополнять семейное законодательство своими законами или восполнить упущения, пробелы).
Семейное законодательство регионов России обязательно должно соответствовать (подчиняться) Семейному кодексу РФ. (Регионам РФ разрешается иметь свои особенности в семейных правоотношениях, но запрещается противоречить Семейному кодексу РФ).
3. Правительство РФ имеет право принимать подзаконные акты в сфере семейных отношений. Правительство РФ принимает такие подзаконные акты в случаях, предусмотренных Семейным кодексом РФ, другими федеральными законами, указами Президента России. (Семейное законодательство – это и Семейный кодекс РФ, и другие федеральные законы, законы регионов РФ, подзаконные акты (указы) Президента РФ, подзаконные акты (постановления) Правительства РФ, в которых должно быть указано, что они относятся к семейным отношениям).
Статья 4. Применение к семейным отношениям гражданского законодательства
Если перечисленные в статье 2 Кодекса отношения между членами семьи до сих пор не урегулированы (не отражены, не решены) семейным законодательством, то в таком случае к этим отношениям применяется гражданское законодательство. (Таких явных недостатков нет. Но общество развивается быстрее, а законы догоняют развитие, одни законы могут противоречить другим и вследствие этого возникают временные трудности, препятствия. Законы могут отставать от реальной жизни. Кодекс не может содержать ответы на все случаи семейной жизни. Если какие-то семейные вопросы непосредственно не отражены в семейном законодательстве настоящего времени, то суд разрешает их с помощью статей гражданского законодательства. При этом необходимо учесть, что фундамент семейного законодательства «теплый», а фундамент гражданского законодательства «холодный». Поэтому к семейным отношениям могут применяться не все статьи гражданского законодательства, а только те, которые не противоречат существу (смыслу) семейных отношений, не противоречат «теплым» принципам (фундаменту), на которых держится семейное законодательство. В противном случае, решение любого семейного вопроса может быть признано судом или вышестоящим судом незаконным).