м) «разрабатывает и утверждает <…> программы профессионального обучения <…>» (подп. 14.12 п. 7 Положения о СК РФ от 14.01.2011 N 38);
н) «устанавливает особенности реализации прав в сфере образования <…>» (подп. 14.13 п. 7 Положения о СК РФ от 14.01.2011 N 38);
ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ закрепляет также права СК, однако реализация некоторых из них представляется несколько затруднительной. Так, согласно ч. 3 ст. 8 ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ следователь вправе участвовать «в рассмотрении внесенных ими представлений об устранении обстоятельств, способствовавших совершению преступления», который подлежит рассмотрению в течение месяца.
Среди иных актов, которые вправе выносить сотрудники СК, согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ, упомянуты требования (запросы, поручения), при этом ответ на данные требования должен быть дан «незамедлительно или в указанный в требовании (запросе, поручении) срок».
Существенным пробелом является отсутствие правовой регламентации актов сотрудников СК, в частности, не ясно какие акты должен выносить сотрудник СК, какие материалы имеет право истребовать, какие сроки установлены на исполнение требований, запросов, представлений.
Какие либо нормативные акты СК по данному вопросу так же отсутствуют.
Понятно, что если в ходе проверки сообщения о преступлении сотрудник СК просит предоставить не 1—2 документа, а 50, то выдать их незамедлительно не представляется возможным.
Таким образом, в ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ необходимо определить конкретные минимальные сроки предоставления необходимой информации, не ущемляя права «предприятий, учреждений, организаций, должностных и иных лиц» согласно ч. 2 ст. 7 ФЗ о СК РФ от 28.12.2010 N 403-ФЗ, например закрепить в ст. 7 данного закона п. 5 и п. 6 в следующей редакции:
«5. Справки и другие материалы или их копии, представляются по требованию (запросу, поручению) сотрудника СК безвозмездно в течение пяти рабочих дней либо в сроки установленные в требовании (запросе, поручении).
6. При наличии угрозы государству и обществу, при наличии чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера необходимые информация, документы и материалы или их копии представляются в течение суток с момента поступления требования сотрудника СК».