совместной жизнедеятельности населения территориальных образований разного уровня может быть представлена
в виде проектов взаимосвязанного (по возможности системного) стратегического изменения
социально-экономических состояний государства и региональных территориальных образований в соответствии с политикой государственных и социальных приоритетов
по годам календарного периода на 5-20 лет[4]. Таким образом, таких понятий как «стратегическое управление», государственное и региональное управление не существует, в принципе.
Несколько иная картина в отношении «управления» урбанизированными и сельскими поселениями, которое согласно Конституции РФ, обозначается вульгарно, как «местное самоуправление» муниципальными образованиями. Во-первых, любое управление, или управленческая деятельность, всегда осуществляется конкретно применительно к конкретным объектам управления в реальном времени, и потому всегда является местным и никаким другим быть не может. Дополнительно обозначать это совершенно не обязательно. Во-вторых, самоуправления, т. е. когда объект управления управляет сам собой, не бывает в принципе – всегда есть субъект и объект управления, при этом субъект управления может быть даже за пределами объекта управления, как, например, в случае органов власти муниципальных образований или управления космическими полетами[5]. Для того, чтобы показать, что властная деятельность в муниципальных образованиях ни по форме, ни по структуре, ни по содержанию деятельности, не относится к государственной власти, не нужно использовать вульгарные бессмысленные формулировки, потому что управление на уровне государства и региональных административно-территориальных образований – субъектов Федерации – вообще отсутствует и осуществляется в форме властной деятельности, которая принципиально отличается от управленческой. Однако властная деятельность муниципальных образований – урбанизированных и сельских поселений – принципиально отличается не только от государственной власти и управления производственными организациями, но и различается между собой. «Управление» территориальными образованиями в виде урбанизированных и сельских поселений представляет собой, по сути, властную деятельность, но в отличие от стратегии развития региональных и государственных образований на 5-20 лет, реализуемую в своеобразной