Эксперт назначается приказом. В приказе необходимо указать:
1) его Ф. И. О. и должность;
2) реквизиты закупок, которые нужно проверить;
3) сроки проведения экспертизы и порядок оформления результатов. Сроки проведения экспертизы Законом N 44-ФЗ не регламентированы, но они не могут превышать установленные контрактом сроки приемки результатов исполнения контракта, поскольку такая экспертиза входит в процедуру приемки (ч. 3, 7 ст. 94 Закона N 44-ФЗ);
4) право запрашивать дополнительные материалы по исполнению контракта.
После оформления приказа сотрудника необходимо ознакомить с приказом под подпись. Это подтверждает Минэкономразвития России в Письме от 21.05.2015 N Д28и-1479.
Чтобы создать экспертную комиссию для проведения экспертизы своими силами, нужно:
1) утвердить состав комиссии приказом. В него нужно включить сотрудников с опытом работы или квалификацией, которые можно отнести к объекту закупки;
2) составить и утвердить положение об экспертной комиссии. В нем нужно определить порядок ее работы, например:
– задачи и чем руководствуется комиссия;
– ее полномочия. Например, комиссия может запрашивать у заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) дополнительные материалы;
– порядок оформления результатов экспертизы.
Чтобы передать полномочия по проведению экспертизы приемочной комиссии, надо указать в положении о ней, что она проводит экспертизу товара (работ, услуг).
Содержание экспертных проверок. При поставке товара нужно проверить его количество и характеристики. Они должны полностью соответствовать контракту. Если товар имеет срок годности, необходимо проверить, не истек ли он. Также посмотреть, есть ли сертификаты, инструкции по применению и т. д.
Когда установлен запрет (ограничение) на замену страны происхождения товара, нужно проверить, соответствует ли страна происхождения поставленного товара условиям контракта. Он предусмотрен, в частности, Приказом N 126н.
При приемке работ (услуг) требуется проверить, чтобы они были выполнены в полном объеме и в срок. Сравнить, например, акты выполненных работ с техническим заданием, сметными расчетами или проектной документацией по контракту. Если установите нарушения, можно зафиксировать их на фото или видео. Это следует из ч. 3 ст. 94 Закона N 44-ФЗ, подтверждается судебной практикой.