В ноябре 1940 года Рузвельт третий раз подряд стал президентом США – случай беспрецедентный в американской истории. Заметно увеличивалось сочувствие американцев к судьбе отважно противостоящей врагу Великобритании. Рузвельт извлекал массу пользы из общения с Черчиллем, благо тот излагал ему свои взгляды на ход военных действий, в то же время снабжая американского президента и ворохом важнейшей информации. Под давлением президента американская политика постепенно принимала концепцию, которой придерживались армейские и флотские советники Рузвельта: всесторонняя помощь Великобритании приведет к скорейшему завершению войны. Принятый 11 марта 1941 года закон о ленд-лизе явно был обязан своим происхождением Рузвельту. Это была его идея, и он блестяще изложил ее на пресс-конференции в декабре 1940 года, прибегнув к такому сравнению: если у соседа горит дом, то надо «одолжить» ему садовый шланг, чтобы он справился с огнем.
У.Донован
С 29 января по 27 марта в Вашингтоне состоялось несколько встреч с представителями Великобритании, на которых обсуждались совместные военные действия и вырабатывалась стратегия на случай, «если Соединенные Штаты будут вынуждены вступить в войну». 27 марта 1941 года Рузвельт выступил по радио с одной из самых своих зажигательных речей, в которой обвинил Гитлера в намерении завоевать весь мир, и сказал, что война уже подступила к порогу западного полушария, поскольку немецкие подводные лодки вовсю ведут боевые действия в этом регионе. Президент распорядился создать вооруженную патрульную службу, «чтобы обеспечить доставку всего необходимого Британии», и объявил в стране чрезвычайное положение.
В течение всего этого периода Донован продолжал консультироваться со Стефенсоном по всем вопросам и предпринял – с благословения Рузвельта и Черчилля – поездку по ряду стран Европы и Средиземноморья. Он снова побывал на разведбазах Великобритании, в том числе и на Бермудских островах, ознакомился с результатами работы электронного перехвата, обеспечивающего безопасность воздушных и морских путей сообщения, а на Балканах его интересовало, насколько вероятно там наступление гитлеровских войск и каковы возможности югославских партизан. Последним он обещал всяческую поддержку, и, надо сказать, что движение сопротивления в Югославии оттянуло начало войны Германии против СССР.