Начнем с документов, рассказывающих, по чьей инициативе создавался Наказ добровольцам. По официально принятой версии инициатива исходила от рабочих златоустовского машиностроительного завода №259. Она красной нитью проходит по всем документам обкома партии, хранящимся в Объединенном государственном архиве Челябинской области (бывшем партийном архиве). Но в небольшой папочке отдела культуры обкома партии мы обнаружили докладную записку зав. сектором культуры и искусства Шувалова на имя секретаря обкома Н. С. Патоличева от 13 марта 1943 г., где сказано, что инициатором Наказа «намечен Златоуст в целом с тем, чтобы из Златоуста Наказ вышел подписанный всеми трудящимися Златоуста (более 100 тыс. подписей). После этого Наказ публикуется в „Челябинском рабочем“. Далее происходит обсуждение Наказа на всех предприятиях области и внесение добавлений в Наказ. По окончании обсуждения Наказа по области Наказ в полном виде издается отдельной брошюрой».
В этом же документе даются рекомендации по содержанию Наказа: «Наказ должен состоять из двух частей: 1 часть – о задачах, стоящих перед особым корпусом, о самоотверженном преодолении трудностей, о героизме и славе бойцов. 2 часть должна трактовать о тех обязательствах, которые берут на себя трудящиеся Челябинской области». Значит, на самом деле Челябинский обком партии «спустил сверху» указание назначить инициаторами Наказа златоустовских рабочих, как спускались практически все подобные инициативы. Оценивая это с высоты сегодняшнего времени, можно сказать, что в условиях войны, когда главным движущим потенциалом был коллективный разум, этот шаг партийных органов был просто необходим. Это была продуманная позиция.
На самом ли деле Наказ составлялся всем миром, как сказано в официальной версии? Не уйдет ли из истории подлинное имя создателя Наказа? Пришлось поднять не один документ из Особой папки обкома партии, чтобы выявить настоящего автора текста Наказа.
Оказывается, автором Наказа стал корреспондент газеты «Вперед» города Троицка Анатолий Матвеевич Климов. Почему именно ему, журналисту провинциального издания, поручили столь важное задание? В Челябинском архиве документов на сей счет не обнаружено. Однако биографические данные Анатолия Матвеевича Климова могут пролить свет на этот вопрос.